2019年长江航运十件大事

1、中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，交通运输部印发《关于推进长江航运高质量发展的意见》，长航局提出到2035年建成长江航运高质量发展体系，将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区。

　　9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》（简称《纲要》）提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，到本世纪中叶建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

　　长航局提出将《纲要》各项要求落实到加快构建现代化长江航运体系之中，高质量谱写交通强国建设长江航运新篇章。到2035年建成长江航运高质量发展体系，长江航运发展水平居世界内河先进行列，在综合运输体系中的优势和作用充分发挥，为长江经济带发展提供坚实支撑；到本世纪中叶全面建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化长江航运体系，全面实现治理体系和治理能力现代化，长江航运在世界内河航运居于领先地位，为全面建成交通强国和服务现代化强国建设提供有力支撑。

　　7月，交通运输部印发了《关于推进长江航运高质量发展的意见》，提出长江航运绿色发展、顺畅发展、创新发展、安全发展、健康发展五个方面20项重点任务，将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区，为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障。

2、长航局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新成效。

　　作为全国第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的单位，长航局党委组织系统1154个党组织和14431名党员自上而下深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　在开展主题教育中，长航局党委坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，始终聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，精准把握根本任务、总要求和具体目标，时刻同党中央安排部署对表对标、与部党组最新要求对接跟进，紧密结合实际，突出长航特色。通过开展主题教育，理论学习有收获，知行合一能力得到了新提高；思想政治受洗礼，坚定践行“两个维护”得到了新增强；干事创业敢担当，推动长江航运改革发展取得了新业绩；为民服务解难题，为民谋利为民尽责践行了新举措；清正廉洁作表率，培育风清气正政治生态实现了新进步。

3、长江干线货物通过量达29.3亿吨，再创历史新高。

　　2019年，长江干线货物通过量达29.3亿吨，同比增长8.9%，干线港口货物吞吐量31.6亿吨，同比增长11.3%，三峡枢纽货物通过量达1.48亿吨，均创历史新高。

　　各项数据的不断刷新，得益于长航局推进长江航运高质量发展各项举措的落实。一年来，长航局持续优化运力结构，深入推进船型标准化，严格控制新增运力；不断加强运输保障，大力发展江海联运、铁水联运；不断深化服务港航企业的各项举措，持续开展“春暖行动”，出台实施了优化营商环境增强港航企业发展活力的10项工作措施；持续加强运输市场监管，对32家企业开展检查，对发现的100余个问题进行网上公开通报，并督促整改落实。

4、长江干线水上联合搜救演习在重庆涪陵水域成功举行，一大批高新技术和装备集中应用。

　　11月15日，由交通运输部与重庆市人民政府主办，中国海上搜救中心、长江航务管理局、重庆市交通局、重庆市涪陵区人民政府承办的2019年长江干线水上联合搜救演习，在重庆涪陵旗码头水域成功举行。演习以“关爱生命，共护平安绿色长江”为主题。31家单位、32艘船艇、300余人完成了落水人员搜救与遇险人员转移、船舶灭火救援、船舶溢油处置、航道应急抢通、深潜设备远程快速投送、沉物打捞等6个演习科目的演练。

　　此次演习是一次水上应急救助多科目、各方搜救力量全集结、专业船艇及先进装备技术全展示的“实战”演练。航道多波束扫测、自主遥控水下机器人、工业级消防救援无人机、智能救生器等一大批高新技术和装备集中应用。

　　演习动员了政府、行业、社会等多方搜救力量，展示了长江干线条块结合、专兼结合、协同作战的水上搜救优势，对于提升应急救助能力、保障人民群众生命财产安全和水域清洁具有重要意义。

5、长江干线数字航道全面联通运行，推动长江航道管理服务方式由传统人工模式向数字化模式转型。

　　9月30日，长江数字航道顺利实现全面联通运行目标。数字航道整合了长江全线航标、水情、航道尺度等动态信息资源，将大数据、互联网、人工智能等新技术与长江航道管理服务深度融合，推动长江航道管理服务方式由传统人工模式向数字化模式转型。

　　长江数字航道建设是一场全方位、深层次的信息化技术革命。联通后，长江航道局网站、长江航道在线、长江电子航道图等，组成了长江航道局面向用户的数字航道信息服务网络。该网络可实现每年长江干线全线航标数据更新不少于10万条，电子航道图数据更新不少于1500幅，水位数据年交换传输不少于40万条次，为沿江地方政府、港航管理单位、航运企业、营运船舶、社会公众等提供及时、顺畅、便捷的航道信息服务。

6、四川段225.6公里水域实行分道航行，长江干线船舶定线航行规定实现全覆盖。

　　3月1日起，《长江上游界石盘至成贵高铁宜宾金沙江大桥段船舶分道航行规则（试行）》正式实施，长江干线四川段225.6公里水域来往船舶将实行分道航行。至此，长江干线船舶定线航行规定打通“一公里”，长江海事辖区2700公里长江干线水域实现了分道航行和定线航行全覆盖。

　　分道航行和定线航行意味着长江上来往船舶如同在陆地上行驶的车辆，要遵循“实黄线”“虚黄线”“斑马线”等严格限制，船舶分道航行和定线航行，不能随意“变道”，更不能“逆向行驶”，避免碰撞等事故发生。

　　从1995年10月1日长江干线第一部分道航行规定颁布实施以来，长江干线已先后制定实施了3部船舶定线制规定、4部分道航行规定，规范了船舶通航秩序，减少了船舶交叉相遇和碰撞机率，提高了通航效率，促进了航运安全。

7、长江干线北斗卫星地基增强系统主体工程完工，长航局系统820艘公务船全部实现北斗应用。

　　2019年，长航局科技创新步伐明显加快，全面完成长江干线北斗卫星地基增强系统主体工程建设，局系统820艘公务船、3230座航标均安装了北斗终端并投入使用，长航局系统公务船实现了北斗应用全覆盖。

　　，“云上长航”建设加快推进，完成“云上长航”智慧应用体系推进路径等多项重点研究，长江航运数据中心、应急指挥平台二期项目建设加快推进。无人测量船、无人机等新技术加快试点应用，国内首艘6000方全电动自航耙吸挖泥船投入使用，全年获省部级以上科技成果奖20余项。

8、三峡通航综合服务区启用，长江水上绿色航运综合服务区建设铺开。

　　4月16日，长江首个水上绿色航运综合服务区在三峡坝区沙湾水域正式启动运行。综合服务区共由绿色通航服务站、过闸船舶安检站、三峡水上温情驿站三个部分构成，通过升级优化过闸安检、能源供应、船员服务等具体措施，可以为三峡坝上待闸集泊的船舶提供通航信息、过闸安检、防污应急、绿色能源、待闸锚泊、温情驿站等6大类30项服务。

　　5月1日，长江上最大的水上绿色综合服务区——长江汇兴隆洲水上绿色综合服务区正式投入运行。该服务区用“生态+互联网”的思路，为过往船舶提供免费的船舶垃圾接收、免费的生活污水接收、免费的船员交通、免费的油品检测等4大类全时段、一站式的免费绿色综合服务。

　　绿色综合服务区的建设运行，表明近年来长江绿色航运发展取得新进展，船舶污染得到有效遏制，污染治理效果初步显现。目前，长江400总吨以上船舶基本加装了生活污水接收处置设施或储存柜，船舶违法排污行为显著减少。长江干线重点水域已建成14个船舶溢油应急设备库（点），配置了三峡库区1000吨级应急打捞船和溢油回收船等专业装备，实现了规模以上港口船舶垃圾、油污水接收基本覆盖。

　　据悉，这还只是一个开始。11月22日召开的长江水上绿色航运综合服务区建设现场推进会提出，力争在2020年率先建成一批水上绿色航运综合服务区，到2025年实现全长江均匀分布，2030年完成已建服务区的提档升级。

9、长航公安局完成建制调整，自2019年10月起由公安部管理。

　　根据中央关于行业公安机关管理体制调整的决定，10月，长江航运公安局成建制调整由公安部管理。

　　完成建制调整后的长江航运公安局与长航局达成战略合作意向。双方决定建立战略合作机制，将定期开展工作交流，继续在推进社会治安防控体系建设，查处治安案件，打击刑事犯罪，反恐消防警卫、水上综合执法、水运基本建设和安全管理、突发事件应急处置等方面开展全方位紧密合作，共同保障长江航运安全稳定和推动长江航运安全发展、绿色发展、高质量发展。

10、新中国成立70周年国庆、第七届世界军人运动会和第二届中国进口博览会期间，长航局确保长江干线水上安全稳定。

　　2019年，我国成功举办庆祝新中国成立70周年活动、第七届世界军人运动会和第二届国际进口博览会，充分展示了新中国成立70年来的辉煌成就，有力彰显了国威军威，向世界展示了新时代的中国形象，宣示了中国和平发展主张。

　　各大活动期间，长航局系统各单位干部职工履职尽责，密切协作，加强船舶安全检查，强化现场安全监管，维护航道畅通；长江航运各船舶和航运公司认真履行安全主体责任，没有发生重大水上交通安全事故，确保了长江干线航运安全稳定，全面实现了新中国成立70周年国庆、第七届世界军人运动会和第二届中国进口博览会期间水上安保工作“五个确保、五个不发生”的目标。