高彦明委员:推动航运发展 促进行业复苏

“履职多年，我始终关注航运问题。”问及全国政协委员高彦明今年带到两会上的提案，他的回答直截了当。

高彦明，现任河北远洋运输集团股份有限公司董事长、中国船东协会顾问、中国船东互保协会副董事长、中国船级社副理事长。2013年当选全国政协委员以来，他积极为我国航运业的发展建言献策，五年间，一共提交提案64项，今年提交15项提案，成为名副其实的“高产”委员。他所提交的提案内容涉及航运、交通、国防、外交、廉政、环保、医疗、民生、扶贫等多个方面，在他看来，“为民发声，为行业代言，是政协委员建言献策、参政议政的本职。”

作为航运业的风云人物，高彦明的提案也多与航运业密切相关，如《关于加快航运业和造船业振兴的提案》《关于加强对外籍老龄船舶港口国检查的提案》《关于延长补助新造船下单时限的提案》《关于在我国港口靠泊船舶使用岸电的提案》《关于免征我国国际海员在船工作收入个人所得税的提案》等。这些提案一针见血指出了我国航运业发展面临的问题，提出了相关合理建议。

他的许多提案由于建议中肯，具有可操作性，受到重视。如2013年，在全国航运业、造船业濒临行业破产的时候，高彦明提出《关于加快航运业和造船业振兴的提案》，此后又分别致信李克强总理、马凯副总理、国家发改委、交通运输部，提出加快振兴中国航运业和造船业的建议。交通运输部高度重视，邀请高彦明到北京交流座谈。2013年7月份，国务院出台了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》，2013年9月交通运输部发布了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》，2013年12月，交通运输部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》。这一系列措施极大促进了航运业、造船业的复苏。2015年3月份，高彦明提出《关于延长补助新造船下单时限的提案》。经多次开展实地调研，交通运输部会同有关部门向国务院报送了《关于延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策的请示》，后经国务院同意，政策延期到2017年12月31日，为航运业、造船业恢复发展争取了时间。

除了航运业，高彦明还对一些社会大众关注的问题进行调研，提出许多接地气的提案。如2013年，他提出《关于开通异地办理出入境证件的提案》。公安部对此提案高度重视，将便利公民在暂(居)住地办理出入境证件作为一项重要民生工作研究开展。2013年7月份，公安部公布多项异地办理出入境证件的便民利民措施。同年，他提交的《关于提倡使用国产自主品牌车作为公务车的提案》，国家机关事务管理局认为该提案反映了公务用车没有普遍使用国产自主品牌车的问题，建议具有积极的参考价值。此后，国家采取有效措施，进一步加大配备使用国产自主品牌汽车力度。2016年、2017年，两次提出《关于延长证监会IPO扶贫申报期限的提案》，建议将“即报即审、审过即发”政策申报期限延续到2025年，对新疆、西藏、甘肃、青海等特别偏远的贫困地区给予更加优惠的条件，得到证监会的认同。2018年初，证监会公告称，贫困县在攻坚期内脱贫摘帽后，《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》在一定时期内继续适用，脱贫不脱政策，并继续加大对偏远地区扶持力度。

“能够担任全国政协委员，感到荣幸，这是对我过去五年履职的一种肯定，更是信任与期待。”高彦明说，“当选意味着责任更重，需要学习的新东西更多，未来将更多调研，反映群众和行业呼声，提出更多好提案!”