移民顾问违规投诉多 联邦出重拳打击不法移民中

　　联邦部长康尼25日在多伦多市宣布，为更有效打击不法，今后包括移民部、边境服务局与移民暨难民署在内的官方机构，将与加拿大移民顾问监管委员会(ICCRC)分享不法移民中介(包括移民顾问、律师和公证人等)的资料与犯罪事证。

　　康尼表示，为悍卫加拿大的移民制度，移民部长期以来致力于防止不法移民中介诈骗。在此之前，规管移民事务的各部门较多的是各司其职且各自作业，现今则透过立法使各部门相互关连、讯息相通，以期达到更有效地遏止不法移民中介诈骗的案件发生。

　　移民部的新举措是基于第35号(Bill C-35)移民与难民保护法修正案所制定，并于4月10日在移民部网站Canada Gazette(Part II)正式公告。移民部列举相关部门间分享的信息包括不法移民中介对申请者做出的不实承诺、向申请者提供错误的移民程序信息、无法履行向申请者做出的承诺、制作或教唆申请者提供虚假的移民申请事证等。

康尼与穆尼

　　陪同康尼宣布上述新规的ICCRC主席穆尼(Phil Moonhey)表示，ICCRC会员包括大约2300个移民顾问或公司，且每个月以14至15个会员的速率递增;在过去的近一年以内，共有大约480多件投诉移民中介的案件，与非ICCRC会员有关的就有近135件。虽然非法移民顾问可受到最高10万元罚金及两年监禁的处罚，但申请人最主要的仍是在申请前，上ICCRC网站详查数据并慎选移民中介，避免成为移民诈骗案件的受害者，甚至丧失移民资格。

　　ICCRC现有会员大部分是由前监管部门CSIC转介而来。该机构代替CSIC成立近一年时间以来，透明度高，业内支持率亦有上升，得到移民部长康尼的赞赏。

　　康尼则进一步指出，不法移民中介不仅出现在移民申请，举凡公民申请、工作和旅游签证等的申请也都会参与其中，而在境外如中国、印度、菲律宾等，亦都存在着大量非法中介。移民部已与各国的机构合作，以保护移民申请者及加拿大的移民制度。他还说，只要移民部接获民众举报，即可将涉及不法的移民顾问、律师或公证人基本资料交由规管机构调查。

　　业内人士欢迎新举措

　　5年前媒体记者乔装成客人，去这些顾问的公司咨询，发现他们教唆客户作虚假陈述，如声称自己是难民，或安排假结婚，以得到加拿大的签证。

　　过去两年，康尼已经与中国、印度、巴勒斯坦和菲律宾官员会面，要求他们携手打击海外移民诈骗案件，尤其当加拿大司法系统鞭长莫及之时，更需要这些国家的合作。

　　据星岛日报消息，针对新监管规定，加华移民留学中心总裁官国荣表示非常支持，因为该规定将让执法部门和移民顾问监管机构达成互通，对无良顾问有监管作用。

　　官国荣说，假如某个移民顾问的公司有违法嫌疑，执法部门只是对该公司进行检查，并通过联邦法院进行制裁。由于没有互通，执法部门不会将处罚结果通知ICCRC。该顾问可能在坐牢后继续执业。反之，若执法部门需要某个涉嫌违法的移民顾问的数据，ICCRC根据隐私法，也不会提供。

　　但在新的规定下，执法部门能把已发觉或已证实有问题的移民顾问不当行为的信息，同ICCRC共享。ICCRC作为移民顾问监管机构，有自身的政策，会根据情节对移民部所投诉的顾问进行调查，如果投诉属实，会根据情节轻重，按照政策进行处罚。

　　对于制订新规定的目的，官国荣表示，加拿大有超过两千名持牌顾问。执业者出于工作需要，常年同移民部打交道。近年来移民部注意到其中一些人的不当行为，出于保护消费者利益和维护移民法的健全的目的，决定加强对有牌顾问的监管。

　　官国荣说，移民顾问的持牌标准很高，要在一年内读完10门移民法课程、要有7分以上的雅思考试成绩，还要通过ICCRC的行业规则考试，所以大部份顾问很珍惜这个牌照，但在利益的趋势下，总有人知法犯法，铤而走险，做出如协助人蛇偷渡、做人蛇偷渡的接待站、有组织的假结婚，或帮助留学生制造假的成绩单等违法、违规行为。