新加坡为何批量拒GIP投资移民申请

2月1日，节后上班第一天，上海华侨移民公司客服人员与咨询顾问早早坐在办公桌前。“除了公司的客户，还有其他新加坡投资移民申请者都打来电话咨询。”一位华侨移民人员说，咨询的话题出奇统一明明满足新加坡“全球投资者计划”（Global Investor Programme，GIP）投资移民条件，为何却被拒签？

龙年头两周，新加坡经济发展局（EDB）批量签发了上千份拒签信。除2011年按照新政策递交申请的客户未受波及，绝大多数在2009-2010年递交申请的GIP投资移民申请者遭遇拒签。截至1月底，这波拒签潮仍余波不停。“据说2009-2010年递交的新加坡GIP投资移民申请，10份中可能会有7-8份会被退回来。”一位新加坡投资移民服务公司负责人透露。只是，新加坡为何骤然收紧投资移民审批门槛，似乎仍是谜团。

“现在大家普遍认为，新加坡投资移民申请涉及到的风险投资基金（VC）、移民中介服务公司以及申请人，都成为了此次批量拒签风波的利益受损者。”他说。

批量拒签探因

张伟（化名）2012年成为新加坡投资移民的梦想，就这样梦碎了——春节前，他收到审批部门的拒签信。

“拒签信里，没有指明被拒签原因。”他无奈的语气中略带些许的不满。毕竟，在2010年9月申请GIP投资移民资格时，他已是一家经营三年以上、年营业额超过1000万新加坡元的IT软件公司董事长。过去两年他通过海外渠道向EDB认可的一家私募风险投资基金（VC）投资额超150万新加坡元，且承诺5年内不会赎回基金份额。

2012年前，他所做的一切，均满足EDB认定的GIP投资移民申请条件。

“是新政策带来的拒签潮吗？”张伟不解。类似的疑问，汇集在华侨移民公司客服人员电话上。

所谓的新政策，即EDB去年9月底决定，2012年起，通过“联系新加坡”的GIP计划申请成为新加坡永久居民的外国人，最低投资金额从150万新加坡元提高至250万新元，所拥有一家经营年限在三年以上的科技公司年营业额，也从原1000万新加坡元调高至3000万元新元。

“但移民中介服务公司人员当时告诉我，新政策从2012年起生效，说明2012年前提交的GIP投资移民多数会按旧政策执行。通常一个国家在调整移民政策时，都会给出一个过渡期。”但让张伟始料不及的是，所谓的“过渡期”只是一厢情愿。

华侨移民公司一位人士透露，目前被拒签的主要群体，集中在2009-2010年申请的GIP投资移民申请案件，“目前不完全统计，新加坡移民局已发出上千份拒签信，而且拒签潮应该会延续”。

这与新加坡相对宽松的移民审批政策，形成巨大的反差。2010年新加坡移民与关卡局共收到13.22万份永久居民申请书，其中材料齐全的达11.59万份，最终5.95万份申请成功，过关率是51%。

过关率骤然大降，令新加坡投资移民服务机构一头雾水。

“可能是去年通过新加坡GIP投资移民申请数量激增，僧多粥少。”一位不具名的新加坡投资移民服务公司负责人透露，其实过去两年坊间已流传新加坡或将调高GIP投资移民申请门槛，引发“赶末班车”效应凸现，平时从中国内地发出的新加坡GIP投资移民申请每月约1000份，去年以来月均飙升至3000-4000份。

“我们在和被拒签者沟通后，发现其中隐藏其他原因。”他说，目前新加坡移民与关卡局可能已开始按新政策处理GIP投资移民申请，绝大多数2009-2010年GIP投资移民申请者投资新加坡VC的金额不超过200万新元，对比新政策提出的250万投资门槛显然不达标，被拒签并不意外。

但新加坡为何急于执行GIP投资移民新政策？在他看来，其中隐含新加坡政府或采用大规模削减移民数量的方式，取悦广大年轻选民的用意。

新加坡圣淘沙岛，以优美的临海自然景观与高品质住宅闻名于世。2010年以来，购买该岛豪宅的一半以上买家是外国投资移民——在海外投资移民高涨买房热情推动下，当年新加坡房价涨幅一度达11%，超过1996年第二季度创下的历史纪录。

“高房价引起新加坡一些21-35岁的年轻人不开心，他们不愿购买政府提供的组屋，又买不起高价商品房，最终把矛头指向投资移民买房潮。”前述新加坡投资移民服务公司负责人分析说，尽管去年新加坡要求海外投资客购房多缴10%交易税，但当地房价仍然坚挺。

突如其来的投资移民收紧政策，同样错杀一批按照新政策，且与新加坡经济发展局完成面谈的GIP申请者。

李康（化名）正是其中之一。2010年9月他递交新加坡GIP投资移民申请后，为了顺利通过，去年5月他又将投给新加坡VC的总额调高至270万新元。而他在国内经营的环保新材料制造公司年营业额恰好突破3000万新元，并在去年7月完成面谈环节。

但春节前李康也收到了一封拒签信。

“其实，在新加坡移民部门审批环节，只有年营业额过3500万-4000万新元的科技公司才有可能获批。”上述新加坡投资移民服务公司负责人透露，新加坡收紧移民政策的另一个信号，是审批环节绝不放过任何蒙混过关的可能性，比如，开始强调申请者运营公司可持续发展能力，一些开发单一房地产项目的公司即使年营业额超过3000万新元，也会被拒签；申请者个人资料审核环节，在公司持股比例偏低，或持有公司较高股份却不参与实际经营管理的申请者，都面临拒签。而且去年6月起，每位GIP申请者在面谈环节，必须签订一份财产申报的诚信保证书。