美议会移民政策改革 欲以绿卡吸引高科技人才

美国众议院在上周举行了听证会，主题是给更多在科学、技术、工程和数学(STEM)领域获得学位的外籍学生发放绿卡。

这些学生需要加入声誉好的美国机构，并且拥有一份可支付现行工资的工作。绿卡也可发放给一些高科技企业家，他们创立公司招收美国工人，并且能够保证公司成功运作。这些改革目的在于留住那些在STEM领域才能出众的专业工作者，以防止他们回国与美国公司展开竞争。会议主旨令支持者们欢心鼓舞，他们认为国会对这项法案表达了积极支持的态度。

目前美国国会倾向于允许更多高技术外籍人才继续留在美国。鉴于以往有关非法的种种问题总是受到尖锐政治斗争的猛烈抨击，这次对法进行的修改将会是一次重大的胜利。

议会司法委员会的主席、众议员Lamar Smith却持反对意见。一直以来，在任何影响STEM领域专业人员的重要改革措施进程中，他都是主要的绊脚石。在他的极力反对下，由民主党与共和党于今年共同提出的改革法案仍处于停滞不前的状态，尽管白宫方面对此表示支持。Smith似乎最担忧的是扩大合法移民人数将带来意想不到的后果。他质疑此项福利是否应当由博士留学生扩展至硕士留学生，以及受到这种优待的学科领域是否合适。他还为准许那些不负责的院校开放招生而担忧，因为这些学校所招收的学生更多是为获得绿卡，而不是为了成为一名科学家或工程师。

不过据说Smith正逐渐解除他的担忧。最近他正在考虑几项提案，其中一份出自众议员Ral Labrador。Smith认为这份提案提出的几条保障措施是十分必要的，其中包括要求国家科学基金会（NSF）去认证那些合格院校的科研质量。提案还提出授权NSF管理87%从企业筹集的经费，这些企业有意雇佣这些留学研究生。这些经费将用于为STEM领域的美国大学生提供奖学金，改善中小学在该领域的教育状况，以及资助少数民族研究机构提高本科生STEM教育的研究。（蓝雨靖）

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