西班牙移民政策收紧 扎根居留合同难求

据西班牙《欧华报》湖南出国工作网，随着西班牙经济危机的持续加重，从前年开始，西政府逐步收紧了扎根居留政策。当时，虽然没有出台任何明面上的法规要求，但现实中，扎根居留申请的高拒批率，不仅渐渐让移民感受到了政策的紧缩，还从大量的案例中摸索出了一些所谓的有效审批的“秘诀”。据了解，凡是企业有半保员工，欠税未缴，雇佣工人人数与营业收入及纳税额不成比例，以及多次递送扎根申请等等，都有可能遭到政府的拒绝。

紧上加紧的审核瓶颈

危机四伏的环境，让西班牙政府逐渐收紧了相关移民政策。而目前非法移民获取居留的唯一途径“扎根居留”，同样成为西班牙移民政策紧缩的重点。从去年开始，西班牙劳工部以不成文的方式，在审批过程中，对申请扎根居留的重要文件“工作合同”增加了许多严苛的条件。如出具工作合同的企业不能有半保员工，企业不能欠税，企业营业额要与雇工人数成比例等等。由此，使得那些在西班牙住满三年，具有申请扎根居留资格的非法移民在申请的时候，遇到了“找合同难”的首要问题。很多人由于无法得到符合规定的合同，不得不继续选择“黑”下去。而另一些人在费尽周折，花费大量钱财弄到合同以后，却因合同的有效性、材料的公证认证等原因而前功尽弃。在这种情况下，那些完全符合相关政策的扎根合同一纸难求，而合同的黑市价格也一路飞涨。

根据西班牙移民政策，非法移民在西班牙住满三年后，只要有一份雇佣合同，就可申请扎根居留。过去，对出具扎根合同的单位，西班牙有关法规以及审批机构并没有什么特别的规定。在2009年以前，非法移民只要出具一个没有欠税企业的合同，就可以比较容易地拿到扎根居留。

合同难求洛阳纸贵

由于华人店家或公司普遍实行半保，所以要想从华人企业获得一份符合各种要求的扎根合同，还是有比较大的难度。，西班牙的扎根居留政策已实施多年，很多华人商家在近几年都曾出具过申请扎根居留的合同，或给工人或亲友递送过扎根申请，所以这又在无形中加剧了合同需求的紧张态势。

由于大多数华人企业无法指望，所以很多人想到了西班牙人的公司和企业。可买卖工作合同的做法，是西班牙法律明令禁止的，是违法行为。极少数小公司铤而走险干这一行，合同售价极高。尽管如此，那些急于得到居留的非法移民还是趋之若鹜。

由于中国移民大多数聚居在马德里、巴塞罗那这样的大城市，所以这些地方对扎根居留的审批尤为严格。非法移民出具这些城市企业开出的工作合同，都会受到特殊的对待，扎根居留申请的通过率极低。为此，许多非法移民开始到外地的一些小城市去寻找机会。

桥窄人多通行缓慢

就在理想的扎根合同成为稀缺之物的，其需求人数却在不断增加。这种增加不是由于符合条件的非法移民人数增多，而是因为西政府大大收紧了留学政策，使许多留学生成为无奈之下的非法移民。政府的蛮横做法迫使他们在自己居留到期又更新无望的情况下，不得不千军万马地来跟其他移民一起，争抢着过“扎根居留”这座独木桥。

据了解，从今年2月开始，西班牙警察局大幅收紧了学生居留的审批政策，许多重复读语言班，以及学业不佳的留学生，在更新居留时都遭到莫名其妙的拒绝。在今年最严格的时候，拒批率甚至达到了80%以上。这些被拒绝的学生有很多“黑”了下来。由于这些人大多具备西班牙三年以上的住家证明，所以接下来他们不得不求助于扎根政策，使自己的身份重新合法化。而那些学生居留马上就要到期的留学生看到如此严峻的形势，除了部分人决定回国发展外，其余的必定也是一路跟风，走“扎根”这个唯一可以合法留在西班牙的必经之路。如此，让本来就拥挤不堪的独木桥，变成了更多人蜂拥而上的“救命桥”。