2012年移民趋势：技术移民收紧 投资移民主打

“地球村”时代，国门打开，“洋人”进来定居，“国人”出去，渐成气候。2009 年，全球经济受金融危机影响而疲软不振，但中国经济率先复苏。盯着中国人的“钱包”，中国移民尤其是成了各国 ( 地 ) 移民官招揽的对象。移民专家分析，未来一年全球各地移民政策调整略有不同，但大的方向是收窄，投资移民成主打。

加拿大总额不变，侧重投资移民

10月30日，加拿大联邦移民部长康尼向国会呈交 2009 年移民报告时指出，加拿大计划在 2010 年引进 24 万至 26.5 万新移民，保持近年来的水平。 2010 年移民重点将是经济移民，目的是更好支持复苏中的加拿大经济。在经济危机的影响还未褪去，部分国家相继减少移民配额的情况下，加拿大是目前唯一一个没有削减移民配额的国家，不过是将移民的重心指向了投资移民。自 2008 年 11 月 28 日 加拿大政府颁布《加拿大技术移民新法》以后，符合联邦技术移民申请的职业从 300 多种降低到 38 种，且其中有近一半是技术工人方面的职业。而国内相关职业的申请人无论在学历还是英文的要求上都很难达到技术移民要通过的分数，中国大陆技术签证移民加拿大的人数大幅降低，获得批准也是难上加难。

，在加拿大国内经济形势未见明朗的情况下，政府更关心的是如何刺激经济回暖。据说，加拿大投资移民政策应该还会保持宽松，对技术移民的要求则会越来越严格。从近几年的数据来看，加拿大技术移民配额数量呈递减趋势，而经济移民所占的比例却越来越大。

澳大利亚门槛提高，技术移民再减

今年3月，澳大利亚政府十年来“拒绝”外来技术移民，宣布联邦政府 2009-2010 年度 ( 2009 年 7 月 1 日 至 2010 年 6 月 30 日 ) 技术移民配额将从 13.35 万名下调到 11.5 万名，降幅高达14%。到了5月12日 ，技术移民配额削减至 10.8 万名。

受金融危机滞后效应的影响，澳大利亚失业率居高不下，为了保证本国居民优先就业，澳政府一再下调技术移民配额。与此，澳政府还提高了针对普通技术移民的技工类职业申请者的门槛技工类职业申请人的英语要求由以前的雅思成绩最低每项 5 分提高到最低每项 6 分，申请人还必须参加职业能力评估测试，两项规定从 2009 年 7 月 1 日起 对所有海外移民澳洲的申请人生效，从 2010 年 1 月 1 日起 对国内的申请人生效。“如果没有亲戚在那边担保，想通过技术移民移居澳洲，现在是越来越难了”。

澳洲一方面消减了技术移民配额，另一方面却增加了投资移民的配额。 2009-2010 年投资移民配额为 7800 名，比 2008-2009 年度的 7400 名增加了 400 名。“澳洲的投资移民政策，近年来变化不大，即使有一些微调整也没有对申请者造成太大影响。”。澳洲技术移民申请越来越严峻，申请获批等待时间越来越长，而相对于技术移民的紧缩政策，澳洲投资移民则维持一个较为宽松的水平。美国吸引投资，“法案”延期三年受金融危机影响，美国本土的失业率居高不下，就业压力给美国劳工部带来极大的压力，在此情况下，劳工部对工作类移民申请者愈发严格，工作类移民申请和等待时间更加困难与漫长。金征远移民专家说，大陆居民基本上很难申请到美国的工作类移民。

2009 年 10 月 29 日 ，美国“ EB-5 经济特区项目延长三年”议案在美国参众两院获得通过，奥巴马总统正式签署生效。美国投资移民 EB-5 类经济特区项目，从 2009 年 10 月 28 日 起往后延期三年至 2012 年 9 月 30 日 。据金征远移民专家说，改移民法案的延期，说明美国奥巴马政府对 EB-5 经济特区项目持积极支持的态度，一收一延，说明了美国政府对投资移民的偏好。，过去美国移民当局将客户的档案邮寄到广州美国领事馆，今年起改为电子转档案，缩短了申请时间。

不过，美国 EB-5 移民签证类别需要投资者真正去投资一个项目，且项目可能是存在风险的。资深美国投资移民顾问建议，国内投资者最好选择由政府部门协同运作投资的移民项目，挑选信用等级良好、历史悠久的实力派公司参与，最好能由这些公司以自有资产为投资人提供等额或超额抵押担保，以保证资金安全。

香港“优才”难申，投资定居热火　

为招纳贤才，吸收内地及海外的优秀人才到香港发展，香港特区政府在 2006 年推出“优秀人才入境计划”，有意者只要符合“成就计分制”或“综合计分制”标准，即可提出申请。截至 2007 年底，仅 322 人通过计划，引起“优才”门槛过高的争议。虽然 2008 年港府放宽“优秀人才入境计划”的年龄限制、语文能力和工作经验要求，以及非本地学生毕业后留港工作的安排，“优才”门槛依据不低。

相反，从 2003 年开始实施“资本投资者入境计划”，申请人数已由首年的 465 人跃升至今年的 2999 人。光是 2009 年 10 月至 11 月间，就新增 422 宗批准个案。香港保安局局长李少光说，截至 2009 年 11 月 22 日 ，共有 5604 人获批通过计划来港，说明计划对投资移民者颇具吸引力。他表示，特区政府会不时作出检讨，优化计划，吸引更多投资者来港。