美国移民趋势不容乐观 申请人应尽早申请

数周前，3000多名律师和政府官员参加了在圣地亚哥举行的律师年度大会，共同探讨移民话题。综合各方意见来看，未来几年美国移民的趋势不容乐观，下面就来介绍下此次大会中，大家比较关注的几个话题

一 收紧L-1和H1B的审理尺度，采用VIBE加大针对雇主的审查力度

最近两年，移民局明显收紧L-1和H1B的审理尺度。L-1A要求补充材料的几率不低于20%，L-1B要求补充材料的几率不低于35%。业内人士普遍反映，加州审理中心比Vermont 审理中心更为严格和挑剔。传统意义上被认为非常适合申请H1B的职业(如会计师，市场分析师等)，现在经常受到移民局的盘究，中小公司提交的H1B和要被派往客户端服务的H1B申请往往会被严加审查。，H1B petition 被移民局批准，并不代表着一定能从领事馆那获得H1B签证。有消息称，驻印度的美国领事馆最近H1B的拒签率达到40%。这可能和一些印度顾问公司的历史背景有关。美国驻中国领事馆的H1B签证批准率一直很高，而一些涉及到敏感技术和专业的H1B签证申请，却可能会因行政审查而延误数月。所以，牵涉敏感专业和技术的H1B身份拥有人在出国旅行前，要权衡再三。国际旅行前，可以把资料提前传给领事馆先行审查，以节省时间。

最近，移民局从Dun & Bradstreet 购买了VIBE数据库来审查H1B、L1、O-1、I-140雇主的公司背景资料。移民局用VIBE系统来了解公司的员工人数、营业地点、业务范围、公司的基本框架、关联企业关系、盈利状况等。移民局甚至通过Google Earth 来查看公司的办公场所、方位和门牌，一旦发现申请材料有出入，就会毫不犹豫地发出RFE要求补充材料和说明。

二 B-1 in lieu of H1b 可能会终止

B-1 in lieu of H1b 是一种介于H1B和B-1 之间的折中签证。它有B-1的申请便利又有H1B可以工作的实质好处。方便外国公司派遣员工来美国短期工作，为客户提供技术咨询和售后服务等。这种签证由领事馆直接签发，不需经过局的预先批准。该签证有两个前提1、工作必须是短期，不超过一年半载；2、薪水有外国公司支付。由于这种签证花费少、监管不到位，所以遭到一些跨国顾问公司的滥用。因应国会的压力，国务院近日表示正考虑缩小该签证的使用范围甚至取消该签证种类。

三 移民立法的动向

由于经济提振乏力，失业率依旧高企，国会内外弥漫着浓重的保护主义意识，综合移民改革在近期或近年内都很难有所进展或突破。

，这并不排除国会会通过一些的单独立法(piecemeal)来解一时之痛。现在，有国会动议取消乐透抽奖绿卡，把省下来的5.5万个名额用来救济EB2/EB3的排期堵塞。，在立法没有重大突破的背景下，美国的行政机构也可以在执法的过程中，通过自由裁量权来实行内部的缓冲和救济。

综上，目前唯一能做的是尽快递交移民申请，更早地排上队。已经有了EB3批准的人，不妨考虑upgrade 到EB2去。有了NIW批准的人，可以考虑试试EB1。(张大钦)

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