美移民执法新策引执法混乱 287(g)计划惹争议
去年七月,局推出287(g)计划,该计划是州政府和各地方执法部门与联邦及海关执法局(ICE)的一项合作项目。旨在,合作改进公共安全,优先甄别和驱除威胁当地社区安全的危险外籍罪犯,确保一致和统一的政策。这项计划授予地方警察将疑犯或罪犯押解至移民当局予以递解的权力,大批的非法移民因这项计划被捕或是被驱逐出境。
新计划引发执法混乱
据美国媒体湖南出国工作网,美国移民局推出的287(g)计划导致很多美国华裔移民因一些案件而被移民局扣押,又因无法按时出庭而被通缉,而通缉又进一步成为移民局“不得保释”的借口,因联邦和地方执法部门之间的混乱所造成的这一连锁反应,不仅涉嫌侵害了移民的基本人权,也让移民律师而束手无策。
有华人律师介绍了一宗案例,凸现了上述的混乱。一名华裔居民因在店中偷窃而被工业市警局逮捕。按照过去的惯例,这种小案件警方会在做了指纹后核对加州的犯罪系统,调查嫌犯是否有犯罪前科,之后发一张传票给嫌犯等候出庭便了事。
但自从移民局推出287(g)计划后,警方每送一名嫌犯记录到移民局就奖励5000到8000元的政策,这让预算紧张的警局突然找到了救命稻草。小偷小摸这类的案子也被递交到移民局。在移民局,经调查发现,该华人小偷是非法移民,被移民局发出扣押令。
因为扣押令,这名华人无法按时接受地方法庭的偷窃案传唤,结果又被法官发出通缉令,而通缉令翻过来又成为移民局“不得保释”的借口,导致移民律师无法像过去那样,把嫌犯从狱中保释出来,这让很多律师为此焦头烂额,无所适从。
移民局和地方法院本来就各自为政,加上287(g)计划所引发的联邦和地方在执法程序上的混乱,让许多辩护律师和移民律师一头雾水,无法可依。
287(g)计划备受争议
这种将联邦移民执法机关的任务转交给地方警察来完成的做法遭到某些人的批评。他们质疑这种做法是否会对地方警察执行其原有的核心任务造成妨碍,因为这很可能会使非法移民不敢向警方报告刑事犯罪事件。
移民组织和公民权利组织也批评这项政策侵犯民权并有浓厚的种族色彩。国会西班牙裔委员会曾要求奥巴马政府停止这项政策。
但也有支持者表示,这项计划有助于减少非法移民。自从287(g)计划执行以来,有1075名地方官员接受移民执法培训,有13万非法移民被确认并被逮捕。据了解,有2.4万名非法移民被驱逐出境。