美国梦想法案闯关屡闯屡败 移民改革将举步维艰

原定9日在美国国会上投票通过的“梦想法案”又被搁浅，而就在前一天，该法案在众议院以216对198通过了该法案。分析人士认为，这个为非法移民子女获取合法身份的法案已存在多年，虽然包括奥巴马政府在内的许多人对此法案表示支持，但由于美国疲软的经济条件以及不成熟的政治氛围导致此案屡屡闯关失败。

（纽约发生大规模游行抗议亚利桑那州苛刻的反移民法）

参议员官员表示，在有关布什政府十件的减税方案尘埃落定前，不会考虑其它任何法案，，该法案的投票或将推迟至年底。此前，该法案通过众议院投票后，奥巴马政府随即对这“历史性的步骤”表示祝贺，他称，这对于符合条件的年轻人和美国都是正确的事情。

该法案通过后，受益最大的将是拉美裔非法移民群体。，拉美各地对法案的关注度也极高，他们称之为移民政策的分水岭。，华人非法移民青年也将是主要受益者。洛杉矶、纽约等华人集中地区的团体在众议院投票表决前夕纷纷发起烛光守夜活动，力挺法案通过。

“梦想法案”是在2001年提出的，全名为《非美籍未成年人发展、救济和教育法案》。该法案旨在使部分非法移民子女通过上大学或服兵役的渠道取得合法身份。依照此规定，凡是年龄在16——30岁之间，连续在美国居住五年以上、没有犯罪记录、在美读完高中且就读两年制以上的大学或者参军服役，就可获得合法身份。不过该合法身份只有6年期限，此后酌情有机会获得永久居留权。目前美国未满18岁的非法移民人口超过200万，但其中只有80万人符合条件。

政界大部分人都是力挺梦想法案的。他们普遍认为子女不应该因为父母的过失而受到惩罚，而且近年来，移民对美国经济作出的贡献是有目共睹的。无党派机构国会预算委员会有报告指出，“梦想”法案如果通过将在未来10年产生22亿美元收入，减少14亿美元赤字。

但目前，基本上一致反对该法案的共和党参议员并无松动迹象，他们认为这无异于对非法移民实施“大赦”，会传达鼓励非法移民的错误信息，犯罪分子或恐怖分子甚至可能借此获得合法身份。反对者指出，如果这些非法移民成为公民，将有权享受医保和政府福利，可能在2021年到2061年间增加财政赤字50亿至200亿美元。

梦想法案自01年提出后，闯关屡闯屡败，就目前的形式来看，阻力还是非常大的。尽管本届国会表示会尽快把该法案放上投票日程，不过已有共和党议员表示将坚决反对。美国媒体认为，该法案今年通过的希望非常渺茫。移民问题在美国民众中一直是个颇具争议性的话题，今年来一直鲜有进展，如果今年闯关失败，改革将举步维艰。