强化监管 让“裸官”一览无余
随着全球化不断扩展,跨国间的人员流动日渐频繁,在国外学习、工作或定居变得普遍而且正常,官员的家属也不例外,“裸官”由此产生。需要厘清的是,“裸官”不等于贪官,只是因为“裸官”的配偶子女均已移居国(境)外,其成为贪官甚至外逃的可能性较一般国家工作人员要高。
诚然,“裸官”不仅方便了贪官腐败和出逃,造成国有资产流失,助长社会上的不正之风,损害了党员干部形象,造成了较为恶劣的社会影响和国际影响。为此,对于“裸官”现象,群众颇有论道,社会极度关注,中央高度重视,盯住“裸官”迫在眉睫。
盯住“裸官”,不仅是政府的事,更是老百姓的事,把“裸官”名单公布,让广大老百姓和政府一道成为“裸官”的监管者和防止贪官外逃的守护神。近期,中央出台了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,其针对性和现实性清晰可见,不言自明,为防止贪官外逃构筑了反腐制度的“监视器”、“防火墙”,是中央制度反腐的又一力作,是防止贪官裸奔的锐利武器,具有重要的里程碑意义,传递出积极的反腐信号。
对“裸官”强化监管,是推行制度反腐的创新举措
十七届四中全会提出,“推进反腐倡廉制度创新”。创新反腐制度是遏制腐败的重要举措,解决“裸官”问题,还得靠制度创新,中央此次推行配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的报告和备案制度,制定了详尽明晰的申报内容,并加大信息公开力度,让有关部门和人民群众对“裸官”都有谁知己知彼,将“裸官”列为重点关注对象,在制度上为“裸官”设置了“紧箍咒”。如此前移反腐关口,强化权力监督,不仅是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,也是反腐倡廉建设积极适应新形势新任务要求、促进领导干部和国家工作人员廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新,折射出党中央坚定不移反腐败的政治决心,创新制度反腐败的政治智慧。
对“裸官”强化监管,是防止贪官裸奔的锐利武器
根据国家商务部统计,至2003年底,全国有4千贪官外逃卷走公款500亿美元。而今时光又去7年,相信不管是外逃人数还是外卷公款去与妻儿相会的“裸官”,一定是个惊人数字。而今以后,“裸官”要对自己配偶子女移居国(境)外的有关事项情况进行及时申报,让有关部门和老百姓知道谁是“裸官”,“裸官”的配偶子女在什么地方,从事什么工作,将相关信息暴露在阳光下,就会有数不清的眼睛替政府盯着他们,特别在如今网络资讯发达的时代,这更会对官员贪腐产生巨大的威慑和遏制效果,从而构筑起政府和民众立体监督的“监视器”,成为有效防止贪官裸奔的锐利武器。
对“裸官”强化监管,是回应社会关注的重要体现
“民有所呼、必有所应”,中央对于加强“裸官”监管迅速动了真格。该管理规定出台之前,国内众多专家学者、人大代表、政协委员、人民群众给予高度关注,期盼中央对于“裸官”现象提出有效对策,中央积极响应社会关注,制定出台了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,是对公众建议权与知情权的尊重,是党中央取信于民的重要体现,有助于公众参与反腐倡廉,树立对国家依法行政的公共信仰。
中央出台《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,推行国家工作人员配偶子女移居国(境)外有关信息情况自上而下报告,从小范围报告走向大范围公开,从制度规章之治走向法律法规之治,在阳光之下“一览无余”,“裸官”去向裸露在公众视野,舆论监督力量被充分调动起来,那些明修栈道、暗渡陈仓,已经“裸体”、“半裸体”或正欲“裸体”的官员们还敢蠢蠢欲动吗?