加华人移民协会上书移民部

2010年6月25日加拿大注册移民顾问协会(RIC)向移民部上书，就选择新的移民顾问机构程序问题，阐述RIC的立场。

RIC信中指出，RIC自2005年成立以来一直提倡合理的移民顾问管理，以达到有效地保护消费者的目的。，RIC欢迎移民部有关建立一个新的管理体制的决定，并通过公开的筛选程序，来选择一个新的移民顾问管理机构。RIC有意向移民部递交申请参与筛选，争取成为这一新的移民顾问管理机构。在选择新的移民顾问管理机构的标准上，RIC强调“有效管理移民顾问”与“有效保护消费者”之分。移民顾问管理目前的情形是，接受管理的顾问人数只占实际从业总人数的约20%左右。在这种情形下，管理机构无论怎样有效地管理移民顾问，也不可能有效地保护消费者。这种监管的目的是为了排挤广大移民顾问，而并不是为了保护消费者，因而是注定要失败的。

虽然新的管理体制增加了刑事惩罚的规定，但完全依赖这一威慑试图迫使大多数移民顾问放弃移民生意，是既不现实又不公平的。只有让大多数移民顾问成为合法移民顾问时，“影子”(ghost)顾问才难以生存。

，作为选择标准之一，申请成为新的管理机构的组织或团体，应该采用祖辈权(grandfathering)政策，以便尽可能吸收更多移民顾问入会，接受监管。祖辈权应授予给三类移民顾问1)已被CSIC注销会员资格的约800人(revoked members);2)被迫退出CSIC的约800人(former members);3)2004年移民顾问管理开始时，与CSIC持不同政见并拒绝加入CSIC的3000多移民顾问。

，通过祖辈权给予这些移民顾问新的机会，不仅是一种公平原则的要求，而且直接关系到保护消费者的效果。它将是新的管理体制能否成功的关键。

RIC提出的其它选择标准包括管理队伍的多元化，会员满意程度，管理效率及成本高低，责任的追究(accountability)，以及公平合理性。有关RIC的进一步消息，请访问www.riccanada.org。