美国移民政策渐明朗 中国学生间接获利

    上月，纽约州民主党国会议员舒默和南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆联合发表最新移民法案改革大纲，号召那些想要身份合法化的移民，承认进入美国境内是非法的，要缴纳罚款，返回税收，进行社区服务，并在取得合法身份之前熟练的掌握英语。对于如何控制和监督非法移民，大纲中更是建议要建立以生物信息为基础的电子核查系统。

    政策从鼓励移民到限制移民的演变，是与美国政治经济的发展变化相适应的。来自世界各地的大量移民为美国的发展贡献了不可磨灭的力量，他们增加了美国的活力，带来了先进的技术，扩大了美国的市场，丰富了美国的文化。但与此，随着社会的发展和进步，国家对于劳动力质量的要求越来越高，数量的要求却越来越小，移民政策改革成了解决民生的又一重大议题。移民，尤其是非法移民，给美国市场造成了强大的就业竞争压力，国内劳动力状况失真，甚至更有反对非法移民者认为，这是导致美国经济下滑和国内生活水平下降的根本原因。

    2008年6月，正处于总统选举风头浪尖的候选人奥巴马曾承诺“我将把移民改革作为当选总统后的一个首要任务。”2009年6月，任职五个月的奥巴马在议会上发言说“移民政策是艰难的，当要从今年开始进行。”三个月后，由于健改和金融规范体制改革成为了当时集中要解决的问题，移民改革便不再提到日程上来。

    移民政策的改革难点在于要解决三大主要问题

    1. 加强边境管制，阻止非法移民越国边境。从数量上控制非法移民的增加。

    2. 惩罚雇用非法移民的雇主。从根本上减少非法移民对就业的压力。

    3. 解决美国境内1200万非法移民的问题。