英国大选关注移民政策 倡导“从严控制小幅开放

    英国本次大选的主要议题是经济以及民生问题为主。与此密切相关的移民和外交问题也引起广泛关注。在电视辩论中，公众所提的第一个问题就是移民政策；4月22日第二轮辩论（以外交为主）的一个问题还是和移民有关。

    移民政策从严控制、小幅开放

    和其他西方发达国家相比，英国的移民人数占总人口的比重并不算高。2005年外国出生人口的比重为9.7%，低于美国（12.9%）、加拿大（19.1%）、澳洲（23.8%）、瑞典（12.4%）等国家以及经合组织（OECD）国家的平均数( 11.2%)。，英国的移民人口增加主要是1990年代中期以来的现象，年平均净移民数为20万人左右。许多人担心大量移民的进入给一些地区的教育、医疗、交通和住房带来了难以承受的压力，并威胁到英国人就业和英国民族特性，使社会日趋四分五裂。

    英国选民对移民问题的担忧由于失业率的高居不下（最新的统计表明，失业人数为205万人，失业率为8%,是1996年以来最高）以及媒体的大肆渲染而变得更为强烈。《每日邮报》声称，工党执政后创造的就业机会几乎全部被“外国移民”占据，“167万个新工作岗位中，有98.5％的职位被外来移民拿走”。，“移民与犯罪”等新闻题材也加剧了民众对移民问题的担忧。

    鉴于民意，尤其是占选民总数40%的55岁以上所谓的“灰色选民”的诉求（“限制移民” 是他们最关注的问题之一），三大政党的移民政策都是以限制和控制为主，只是在方式和侧重点上有所不同。

    工党以“控制”与“公平”兼顾的方式处理移民问题，大幅度削减欧盟以外的低技术移民的人数，以保证国民的就业机会，但也反对设置移民人数上限，认为这样反而阻止高技术移民来英国服务，影响经济发展。工党政府将继续计分制度，以申请移民者的专业能力和技术水平以及英国劳务市场的需求为计分标准。这一计分制的目的是使英国只接受那些高技术人才或填补英国国内和欧盟劳务市场无法填补的工作空缺。，工党还进一步强调近年来所推动的融合政策（包括检验新移民的英文能力）。

    保守党的移民政策取向则是严格控制。卡梅伦表示，保守党政府将把移民数量降低到90年代的水平（每年约5万人），这比工党执政期间的移民人数减少80%。但保守党表示将支持工党的移民计分制度，只接受那些能对英国经济“做出贡献”的移民。

    自民党则主张将对英国各地区的资源和需求做出评估，然后据此引入一种地区化的移民计分制度，将移民输送到英国急需特定人才的地区。，评论者认为这一主张与人口自由流动的原则相背离，在操作上缺乏可行性。

    简言之，与2005年大选不同（当时只有不到10分之一的受访民众认为移民应该成为大选的重要议题），移民问题对2010年的大选重要性显著加强。这主要是由于近十多年来移民人数的急速增加，他们对公共资源（就业机会、教育、医疗、住房等）的利用也随着增加，而全球金融危机则凸现了这一问题。未来英国移民政策对来自欧盟以外的低技能的劳工需求将日益缩减。但英国仍然需要引进对本国经济发展急需的高技术人才，以在全球竞争中占有一席之地。