加政府投巨额资源助新移民就业 收效甚微

    专门致力于移民政策研究的安大略都市中心(CERIS)，昨天在多伦多大学举办“加拿大移民的就业市场经历”研讨会。研究者对新移民进入加拿大就业市场面临的挑战及政府、机构和个人如何应对等问题，展开了多角度多侧面的讨论。研讨会发现政府投入巨额资源在新移民就业服务项目，但却收效甚微，让人质疑就业辅导项目的评估也有问题。

    研讨会的组织者是约克大学人力资源管理学院副教授方涛，也是CERIS经济与就业市场课题的学科带头人。发言的有来自本市和渥太华两地大学的4位学者。他们没有重复移民在就业市场上所面临的语言障碍、文化差异和欠缺加拿大经验等老生长谈的问题，而是从许多新的视角看待新移民融入就业市场所面对的挑战。

    有学者发现，原居地受教育程度越高及职位越高的移民，来此地后适应能力越低的问题，因为他们往往很难随着环境转换而对自己职业期望和规划作出相应调整。也就是说期望越大，失望也越大。也有在场的移民服务机构的前线工作人员指出，客户中有许多人表示，他们移民之后发现加拿大的实际情况比他们来之前听说的有很大差异，因而感到一种落差。

    移民政策与就业市场不对应

    方涛指出，这是加拿大以补充劳动力人口短缺为导向的移民政策，与就业市场的不对应性的矛盾。政府需要招揽移民，因而一定会更多宣传加拿大的好处，而对于移民顾问机构而言，更多的移民也意味着更多的生意，因而人们在作出移民决定之时，往往是基于不确切的资讯。研究者已经注意到这方面的问题，并开始督促政府和服务机构给未登陆的移民提供准确的资讯。目前政府和一些移民服务机构也透过驻外机构，逐渐在给未登陆的准移民提供更多的讯息。

    演讲者之一的Laura Charles是多大教育学院的博士生，她分享了自己作为一个土生的加拿大人，在英国生活了27年回流加拿大后，仍要经过五六年的适应期的经历。由于在英国的教师资歷不被承认，她不得不在此接受培训，成为一名就业辅导员。由此她看到了一个吊诡的现象，自己本身找不到工作的人，却要在将来以帮别人找工作为业。不能不说，加拿大的就业服务系统本身存在问题。

    新移民就业 政府投入巨额资源 收效甚微

    她给出数据，在2004年安省政府花了35亿用于5年期的新移民职业培训项目;2006年，又拨出1400万用于搭桥项目，其中近33万用于就业辅导员培训，但在2010年的政府调查报告中，国外受训的专业人士的失业率仍是本地训练的专业人士的3倍。

    政府投入如此多的钱在新移民就业服务项目，但却收效甚微，这不能不让人质疑就业辅导项目的评估也有问题。一些新移民专业人士认为他们在就业辅导中心受到的是象对待高中生一样的教育。甚至有些内容还可能引发一些种族歧视的争议，如教人在面试前要洗澡等等，好像他们不懂得起码的卫生和文明。诸如此类的问题均有待引起政府和机构的重视。