联合国报告：外来移民能为住地及家乡创造财富

    据新加坡《联合早报》湖南出国工作网，由联合国开发计划署(UNDP)编制的最新人类发展报告调查显示，外来移民，无论是拥有高技能还是低技能，都能为所住地及自己的家乡创造经济财富，提升个人与家人的生活水平。 

　　调查报告特别澄清了一直以来人们对外来移民所存有的偏见和歧视。联合国开发计划署驻新加坡、马来西亚及文莱的代表马勒赫塔(Kamal Malhotra)说“认为外来移民夺走新加坡本地人的工作是毫无事实根据的。”

　　马来西亚联合国开发计划署日前连同合作伙伴李光耀公共政策学院、东南亚研究院以及新加坡联合国协会(UNAS)在新加坡发布2009年人类发展报告，并主办相关座谈会。

　　联合国开发计划署自1990年开始定期编制发布人类发展报告，今年的报告针对全球移民人口进行研究，题为“跨越障碍人员流动与发展”。而有关报告所结集的全球移民趋势调查所得，有不少值得长期依赖移民人口发展经济的经济体借鉴。

　　最新人类发展报告的调查显示，新加坡在2005年的移民人口占了全国人口的35%，虽然外来人员为新加坡经济发展作出贡献是不争的事实，但伴随外来人数激增所引发的社会问题也在本地社会激起程度不一的抗拒情绪。

　　新加坡统计局上个月发布的最新数据显示，新加坡现有近500万人口，其中三分之一是非居民。人力部2007年12月的数据也显示，外来员工占了本地总劳动人口的三分之一。这些外来劳工，有一半从事服务业；而从事服务行业的近200万人当中，有四分之一(即约50万名)是外来移民。

　　联合国发展计划高级政策顾问罗德里格斯博士(Francisco Rodriguez)指出，在评估外来移民带来的社会经济影响时，应该辨别到底他们扮演的是取代还是配合的角色。

　　他说，调查显示，即使是低技能工人也能够扮好配合现有经济发展需求、提高雇主生产力的角色。他以家庭助理为例，认为女佣能够分担雇主的家务重担，从而帮助雇主专心事业，有助国家经济发展。

　　不过，联合国开发计划署驻新加坡、马国及文莱的代表马勒赫塔指出，新加坡和许多需要高度依赖外来员工的国家一样，需要消除现有的移民障碍。

　　为了跨越人员流动与发展的障碍，调查报告特别提出了六项建议，其中三项包括开放及简化低技能人员的输入管道，确保人权保护及调低移民费用，马勒赫塔认为是我国可以改进的地方。

　　他说，新加坡生育率低，要促进人口增长，必然要依赖外来移民。而人口日趋老化的新加坡社会，也需要外来移民补充人力市场的需求。