只听雷声不见下雨 美国移民改革阻力多
美国奥巴马总统上任后曾在今年夏季召集过国会议员及移民小区人士开会强调全面移民改革仍在白宫优先的议事日程上,但至今移民全面改革没有动静。
作为移民历史悠久的旧金山,在这种进程中可以扮演何种角色,成为9日晚旧金山移民论坛的讨论重点。有关注移民法改革的专家警告说,就算明年初确有全面改革移民法的法案提出,其中条款也可能会令移民小区付出重大代价。
由旧金山移民权益委员会及市民政及移民办事处组织的“全面移民改革研讨会”,当晚在包括州众议员阿米艾诺、市参事会主席邱信福、湾区多位国会议员代表及多位移民法律界专业人士、移民本身等人士参与下召开。
与会人士对移民小区在推动美国经济发展方面的贡献,均有共识,但无论是非法移民被突然遣返导致家人被拆散,或是担任小商业企业主管的外国人士办理工作签证继而申请绿卡,却被刁难多年而没有进展,还是亲属移民申请多年难以团聚,这些个案都显示出移民改革的阻力重重、问题多多。
戴维斯加大法律教授邓新源作为亚美法律中心成员,常到华府而接触联邦国会议员们的想法。他指出,现时华府正在讨论的移民改革方案,很可能会出现无法让民众接受的条款。例如,法案可能会要求非法移民先承认犯了罪(什么罪还在讨论中),然后才被允许向移民局申请获得合法永久居留身份。或者,修改亲属移民法,2007年的时候就曾出现过兄弟姐妹及公民成年子女移民差点被国会议员剔除在外,显示有议员竟认为兄弟姐妹或成年子女并非公民的重要亲属。也或者,对通过合法途径聘请外国人士任职的雇主们,增加更多的限制、罚款或交费。若不留心关注,这些条款随时有可能成为移民法改革时,移民小区需要付出的沉重代价。
邓新源坦言“我们小区对移民改革方案的想法和建议,华府听到的实在太少。”但对移民小区经历的困难和需要了解甚少的议员们,却操控着移民改革的方向和细则,这就要求移民小区必须增强声音和想法,让华府议员们听到他们的心声。