日本拟对外国人才采用打分制 超标准可延长在留

    为了在全球范围内的“人才争夺大战”中处于不败的地位，促进具有高度专业能力的外国人长期在日本工作，日本政府6月21日基本决定了采用“打分制”的方针，将资格证书、职业经历、研究成果等数值化，如果超过一定标准就给予延长在留期间等优待。

　　现在，日本政府对外国人在日本期间能够从事活动的职业、身份、地位，实施按类型予以区分的制度。目前有投资、经营、法律会计事务、技术、艺术、医疗等27种，法律不允许外国人从事超出被授予资格范围的活动。2007年有1355名外国人因从事超出资格范围的活动而被强制出境。

　　鉴于对优秀技术人员的国际人才争夺正愈演愈烈，日本政府认为有必要修改在留资格制度。日本法务省的“出入境管理政策恳谈会”开始进行讨论，将于近期着手制定新制度。

　　据了解，具体的优惠措施包括简化获得在留资格和入境许可的手续，延长目前最长3年的在留期间，缩短获得永居权时原则上要求达到10年的在留期间等。日本法务省还将与经济产业省等相关部门进行商议，决定给予优待对象的职业。

　　在日本的外国人对现行制度存在很多不满，例如“在留资格审查、每次超过在留期间就必须办理的资格更新手续很繁琐”、“获得永住权花费时间太多，难以确定未来的计划”等。此次日本政府考虑了这些呼声。

　　采用打分评价制被认为具有标准客观、能综合判断能力的优点，日本政府在5月的“引进高端人才促进会议”上汇总了包括采用该制度等内容在内的报告书。

　　据悉，这种“打分制”并非日本首创。英国和加拿大均已经采用了打分评价制。在英国，以就职为目的在留原则上无法获得永住权，但政府以科学家、企业家、工程师、教师等为对象给予优待如果被认定为优秀的高度专业性技术人员则只需要5年就可以获得永住权等。