德国设立新制度提高入籍门槛 增设“公民权考试

    德国日前设立了一项新的制度，规定16岁以上外国人要取得德国国籍必须接受“公民权考试”。该制度进一步提高了入籍门坎，除了要在德国居住八年以上并具有足够的德语能力和经济实力外还增加了考试项目，有人权组织担忧“这是对希望在德定居的外国人的一种歧视”。

　　据日本共同社湖南出国工作网，考试范围涵盖了德国历史、政治、地理、社会等广泛领域，由洪堡大学负责出题，每次考试从事先公开的310道试题中抽出33题，答对17题以上才能通过。

　　尽管负责此事的德国内务部称“这些都是关于德国的最基本的知识”，但试题不仅涵盖了从宪法到“犬类管理”等各种内容，甚至还有“如果将狗送给孩子，必须承担怎样的法律义务”等德国人都难以作答的冷门题目。

　　过去几年，德国每年均有十万多人加入德国籍。德国2000年实行新的入籍规定，当年入籍人数为历史最高，达186688人。随后持续下降，降至2005年的117241人。之后只有小幅度波动。2007年共有113030名外国人领取了德国护照。

　　千年伊始入籍人数的下降曾一度引起公众争论，批评者认为部分原因在于德国法律规定过严、行政手续过于复杂。联邦移民和难民局则认为原因很简单，因为2000年刚实行新规定，所以才会导致2000年、2001年的短暂入籍高潮。

　　去年加入德国籍的人，有四分之一原籍土耳其，随后是塞尔维亚和黑山（9.3%）、波兰（4.8%）、乌克兰（3.9%）、伊拉克（3.6）。不过，自2000年开始，原籍土耳其的人在德国入籍总数中所占的比例明显降低，从44.4%降到25.5%。

　　据统计，入籍者的平均年龄在二十岁左右，在拿到德国护照前平均已在德国居住了15年。从联邦州来看，2207年入籍人数远远高于其他州的是北威州，是黑森州、巴伐利亚州、巴符州。