美国投资移民政策将改革 最低投资大幅上涨

　　中国侨网1月13日电 据美国《侨报》报道，过去一年多以来，有关美国投资移民EB-5项目可能要发生变化的声音一直不绝于耳，国会也依旧在辩论新法案，重大改革势在必行，最新消息就称投资移民的额度将会把标准最低投资从100万美元提高到180万美元。

  　门槛变高 最低投资大幅上涨

　　当地时间12日，联邦公报网站(https://www.federalregister.gov)刊发将公布的国土安全部(HomelSecurity Department)的投资移民签证EB-5规定修改建议(EB-5 Immigrant InvestProgram Modernization)，并征求公众意见。建议中的新规定将申请移民签证的最低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，将目标就业区(TEA)最低投资标准从50万美元提高到135万美元。

　　在即将公布的文件中，国土安全部说，投资金额增加将保证该项目要求现在的投资数额相当于1990年国会制订该规定时的价值。

　　国土安全部说，标准最低投资从100万美元提高到180万美元，这一变化是根据从1990年到2015年的消费者价格指数(通胀率)进行调整得出的。

　　文件称，对于主要是在目标就业区做生意而投资新商业的最低投资从50万美元提高到135万美元。目标就业区最低投资金额相当于标准最低投资的75%，而不是过去的50%。

　　，国安部还建议从新规定生效之后，每五年按照通胀率调整一次最低投资标准。

　　对于目标就业区，国安部建议修改其定义，保证它更能反映国会的意图。国安部建议允许超过2万人口、失业率相当于全国平均失业率150%的任何城镇都能成为目标就业区。目前，只有州府划定的市镇并要求它们通过呈交I-526表格提供能保护EB-5投资者的证据才能成为目标就业区。国安部建议取消州划定某些地理或政治区域为高失业地区的权力，由国安部直接划定。

　　文件还说，公众书面评论必须在2017年4月11日之前通过电邮或邮件寄到美国公民和移民局(USCIS)。

　　移民律师新提议顺应时代发展

　　针对上述消息，记者第一时间联系美国移民律师协会会员，加州律师协会会员方孝伟律师了解。方律师称上述变化顺应了时代发展，由于从1991年生效实施，EB-5政策就未有变化，基于现在的通货膨胀因素，此项提案也是对当下经济政治等大环境变化下做出的正确合理反应。

　　不过，方律师也提出了由于上述提案中虽然考虑到经济因素变化导致的数额增加，但却忽略了一项重要的细节新方案下新的名额排期是不是应该予以被考虑，如果还是延续之前的排名延期，那着实对于后来的投资移民不公平，从这方面因素考虑，他呼吁华人相关业者应该积极维权，诉诸各方面的要求，切实充分保证有新移民倾向的人的权益。

　　一旦上述投资移民的改革方案于4月11日前获得多数支持，最终将会通过国会决议对移民法案进行修改。

　　方孝伟律师进一步解释，由于新当选总统特朗普的商人特性，使得上述政策通过的概率很大，如果上述EB-5投资移民法案改革获得最终通过，势必会对一部分有移民倾向的中国中产阶层造成一定影响，此前这些人中的很大一部分会借钱筹措资金，如今数额大幅攀升，使得不少人只能被迫放弃。

　　资料显示，目前改革EB-5项目的呼声确实高涨。之前的改革法案是，最少投资门槛在高失业率地区将从目前的50万美元提高到80万美元，在低失业率地区将从目前的100万美元提高到120万美元，对资金来源的审核等会加强。每年1万个EB-5签证可能会被细分用于特定区域，比如两千个用于偏远地区项目，两千个用于城市项目，两千个用于工业项目等。