澳大利亚的劳务输入市场历史
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澳大利亚的劳务输入市场历史
出国劳务输入一直是澳大利亚经济和社会发展的重要问题,受到政府和社会的高度重视。在劳务输入的立法方面,澳大利亚也比较健全。自1901年澳大利亚联邦成立以来,政府的移民政策对本国人口增长和民族国家的形成发展产生了深远的影响。澳大利亚主要的移民选择标准包括移民的劳动力、种族和性别等重要方面。
第二次世界大战结束后早期绝大部分移民是出于澳大利亚政府弥补本国劳动力短缺的需要、基于其劳动能力而被选择入境的。,最近30多年来,澳大利亚政府对移民政策和移民计划进行了大幅度的修改,移民的技术因素从忽视到逐渐被强调,技术移民在其移民法中日益占有重要地位。
澳大利亚移民与劳务输入的历史
早期移民在澳大利亚最早的移民中,从欧洲流放来的犯人居多数。1788年第一批大规模欧洲移民到澳大利亚定居,他们主要来自英国和爱尔兰,约1000人,其中有3/4是英国政府强制流放的犯人。
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1778-1830年,总共有77000移民从欧洲到澳大利亚定居,其中只有18%是自由移民。随着自然资源的开发和经济的发展,本来就地广人稀的澳大利亚感到了劳动力的短缺。
1830年,在新南威尔士州通过了一项鼓励农场主和企业主从欧洲雇佣移民工人的资助计划。61这是大业最早的有文移民和劳务输人的规定此后,更多的自由移民来到澳大利亚。特别是19世纪50年代澳大利亚海外淘金热的兴起,从根本上改变了移民的成分,犯人在移民中所占比例大量缩小,非英语国家的移民大量增加,在第一次世界大战结束后期,澳大利亚政府引进移民是出于国家建设的需要,其主要作用是低御外敌人侵并增加人口,促进工业生产和建设,对非技术劳动力的需求引发了澳大利亚战争后第一次移民潮,移民通常被分配从事制造、建筑、农业和采矿等工作,而且对他们在澳大利亚从事的职业有产格的限定。
移民必须从事政府指定的工作满两年,这样,政府就可以使移民从事国内优先需要发展的行业或向国内的雇主推荐优秀的移民工人,保证了新来的移民能够填补大利亚国内市场劳动的空白。
1947-1951年,澳大利亚外籍劳工的输入量由每年大的3人猛增18万人,1951-1971年的20年内,年均劳工输入量大致保持在15万人左右其中,1971年是又一个高峰,大约有18万人。这期间到澳大利亚来寻求工作的劳工,从国籍上呈现多样化趋势,除了传统的欧洲移民,还有新西兰人、非洲人,以及由智利内乱、黎巴内战和东南亚地区冲突造成的难民,还有少数人是因为本国遭受自然灾害(如土耳其地震)面迁移到澳大利亚来的。
这一时期政府鼓励移民的政策取得了积极的成果,大量移民解决了方短缺问题,为澳大利亚第二次世界大战后较长时期持续的经济发展做出了重大贡献。
20世纪70年代,移民选择标准中技术因素的引进大的移民政策经历了从种族歧视到种族平等的转变,1972年的移民法中废除了对有色人种的歧视,移民政策的发展进入新阶段,采取了宽松的移民和安置政策。