湖南省商务厅代表团出访葡萄牙、科特迪瓦总结报告

应葡萄牙农业部、科特迪瓦商业工业与中小企业促进部邀请，湖南省商务厅厅长徐湘平率团于1月17日至24日对上述两国进行了考察访问。此行的主要目的是宣传推介第一届中国-非洲经贸博览会，进行邀商邀展和项目对接工作，促进湘葡、湘科间经贸合作。访问期间，徐湘平一行严格遵守外事纪律和中央八项规定，得到了葡萄牙、科特迪瓦政府的高度重视和当地中资企业、湘籍企业的大力支持，圆满完成了既定考察访问任务，达到了预期目的。
　　一、出访基本情况
　　此次出访，代表团本着务实、节俭、高效的原则，在8天时间里，辗转二国，组织开展了近15场政务活动、召开1场双边贸易促进会和10多批次实地考察，与10多位外国高层政要会谈，与近百名知名企业进行了高密度、全方位的对接交流。
　　在葡萄牙，代表团与葡萄牙农业部国务卿、AGP集团董事长、AGP集团执行总裁等政府和企业代表就湖南从葡萄牙进口猪肉、双边农业合作等事宜进行了会谈；实地调研了马普勒屠宰和去骨工厂；拜访了Monsaraz市长,就湖南和Monsaraz市的合作前景做了详细的规划；参观并考察了葡萄牙JM集团及其旗下三家超市，对葡萄牙零售业的发展情况进行了了解。
　　在科特迪瓦，代表团与科商业工业与中小企业促进部共同主办了“湖南－科特迪瓦双边贸易促进会”；分别拜访了科商业工业与中小企业促进部、农业部、基础设施建设部、环保部，腰果和棉花协会，咖啡和可可协会，企业家协会，工商协会，投资促进委员会等单位，宣传推介第一届中国—非洲经贸博览会，为博览会进行了邀商邀展工作；与科相关部门进行了具体项目对接。
　　二、出访主要成果
　　此次出访，代表团既对接了葡萄牙、科特迪瓦政府高层，又推动了具体项目，成果丰硕，意义重大，为湖南开放型经济追赶式跨越发展迎来新起点。
　　（一）宣传推介了湖南优势
　　代表团与葡萄牙、科特迪瓦两国政府、企业进行了充分对接，向当地政府官员、各界人士赠送了《湖南省省情及重点产业、企业介绍》，播放了《开放崛起新湖南》，《牵手非洲》等宣传片，充分展示了湖南悠久的历史文化、良好的生态环境、优越的区位交通优势，介绍了党的十八大以来湖南经济社会发展取得的历史性变革，以及我省实施创新引领，开放崛起战略，打造中国内陆开放新高地的新成效。在与外方政商界多轮多场对接过程中，重点介绍了湖南在农产品加工、基础设施建设、工业制造、能源电力等领域的优势及良好的投资发展环境。
　　葡萄牙RNA电台、科特迪瓦《爱国者》、《博爱晨报》等当地最有影响力的媒体报道了代表团一行各项活动。
　　（二）圆满完成了邀商邀展任务
　　科特迪瓦是第一届中国－非洲经贸博览会拟邀请的主宾国之一。通过拜访科商业工业与中小企业促进部、农业部、基础设施建设部、环保部，腰果和棉花协会，咖啡可可协会，企业家协会，工商协会，投资促进委员会等单位，建立了双方政府及其部门、机构间的联系，达成了诸多合作共识，搭建了湖南企业与对方政府、机构、企业对接的平台。代表团通过逐一上门拜访，在双边贸易促进会上公开发送邀请函等方式，圆满完成邀请科方4个部委，5家协会，20家企业等参加第一届中国—非洲经贸博览会的任务。，许多科方企业明确表示，将积极前往参会、参展。
　　（三）推动了湘葡、湘科经贸往来与合作
　　湘葡双方在农产品、农产品加工方面有着较强的互补性。早在2017年9月25日，湖南爱格浦进出口贸易有限公司和葡萄牙AGP集团的合作，将葡萄牙肉类进口商贸总部项目正式落户湖南城陵矶新港区，搭建起双方合作的桥梁。此次出访，代表团进一步了解了葡萄牙猪肉出口到中国的情况，遇到的困难和障碍，为湖南制定针对性政策，推动贸易便利化提供了参考。
　　在科特迪瓦，省商务厅和科商业工业与中小企业促进部共同成功主办了湖南-科特迪瓦双边贸易促进会，来自湖南省、科特迪瓦政府部门和企业代表共200余人参加了会议。会上，长沙高桥大市场股份有限公司、长沙非拓信息技术有限公司、海外人士外贸产业（长沙）基地、湖南驻外之家信息科技有限公司、三一集团、科特迪瓦投资促进委员会分别在会上作了推介。湖南驻外之家信息科技有限公司与中地海外集团科特迪瓦分公司共同为驻外之家代表处授牌。会后，许多科方企业对湖南方提出的新型的贸易模式、与湖南企业合作表现出极为浓厚的兴趣，互留联系方式，表示将加强沟通与往来，跟踪对接合作相关事宜。
　　三、几点体会
　　(一)发展已成为各国人民共同的需求，秉承互惠双赢发展理念可以让我省创新引领开放崛起之路越走越宽
　　此次出访，无论在欧洲还是非洲，我们本着“普惠”“共享”“共赢”的精神，与葡萄牙、科特迪瓦政府、企业谈合作，绘蓝图，谋求共赢、发展的局面，受到上述国家的热情接待。代表团真切感受到，发展才是硬道理，无论是位于欧洲的葡萄牙，或是位于非洲的科特迪瓦，都愿意积极参与到全球经济一体化的大潮中来，并都愿加强与中国的经贸往来与合作。只要我们敢于作为，客观准确的分析各国具体需求，就能敏锐的捕获商机，占领先机，谋求到更多的合作机会，为实现我省创新引领开放崛起战略奠定良好的基础。
　　（二）湘葡、湘科诸多产业优势互补，合作前景广阔
　　湘葡双方在不同的领域各具优势葡萄牙盛产橄榄油、海盐海鱼等海产品，纺织业和新材料产业技术先进，湖南可从葡萄牙进口相应的产品。湘欧快线延伸至里斯本，葡萄牙可能会采购机车、建设快线沿线城市等，湖南可抓住机会，发挥在工程机械、轨道交通、装配式建筑等领域的优势，与葡萄牙先行对接，开展相关合作。
　　科特迪瓦社会稳定，发展意愿强烈，其需求与湖南在农业、基础设施建设、工业制造、能源电力产业发展水平非常契合，湖南政府、企业应抓住机会，派出专家考察团队，调研相关行业、领域和市场实际情况，推进可行性研究和规划设计工作。
　　（三）应尽快研究解决中国－非洲经贸博览会的筹备工作中遇到的问题
　　当前，第一届中国－非洲经贸博览会的各项筹备工作正有序展开，但通过出访，代表团认为，应进一步加大相关工作的推进力度。如在科特迪瓦，湘科双方就科方如何参会、参展进行讨论。科方非常积极，提出博览会对非洲国家参展商品、样品的品种、数量有无限制；非洲国家参展商品、样品报关需要准备哪些材料、如何走清关报关的程序；境内外参展商品可否在展会现场变卖等问题。代表团表示会将暂不能回答的问题带回国内，进一步研究后予以回复。，代表团认为，相关部门应尽快对非洲国家提出的具体问题进行研究，明确有关事宜，确保邀商邀展工作顺利展开。
　　四、几点建议
　　（一）加强与葡萄牙、科特迪瓦的对接，以点带面，辐射更广阔的全球市场
　　葡萄牙位于欧洲西南部，东、北连接西班牙，西、南濒临大西洋，是欧盟、北约、世贸组织成员国之一，在国际政治中拥有独特地位。建议湖南加强与葡萄牙的合作，并以此为契机，利用多种渠道，架桥拓市，帮助湖南企业开拓欧盟、北约各国市场。
　　科特迪瓦是西非共同体成员国，也是西非经济货币联盟成员国。该国土地肥沃，物产丰富，地理位置优越，基础设施良好，是非洲西海岸的交通要道和整个西非的贸易中心、金融中心和航运中心，在西非地区有较强的影响力。建议加强湖南与科特迪瓦的经贸往来与合作，探索新的双边发展模式，并以此为基点，辐射整个西非市场。
　　（二）积极跟进，务实推动一批项目落地
　　湘葡双方达成共识年底前，在高桥大市场建立葡萄牙商品展示及品尝中心，陈列葡萄酒、水果和猪肉等商品，促进湖南进口相关产品，并以此带动更多的经贸往来与合作。
　　科特迪瓦盛产腰果、咖啡、可可、棉花，但缺乏跨境电商等渠道销售，湖南可利用自身优势，帮助其加工相关产品、构建电商平台，将产品通过传统渠道和电商平台送到各国人民手中；可利用自身优势，帮助科特迪瓦建立棉花加工的产业链。，科方表示在建设30家可可加工厂，1634公里道路修复，垃圾焚烧等项目都愿意加强与湖南的合作。鉴于此，代表团认为，在政府对接的基础上，应组织湖南企业尽快实地调研当地项目，政府部门应督促、推动相关合作协议和意向项目尽早落实，对于需进一步深入洽谈的项目线索、合作意向要及时跟进，主动邀请科特迪瓦驻华使馆、部委、企业来湘考察洽谈，确保落地一批好项目。
　　（三）加大对第一届中国－非洲经贸博览会的支持力度，扎实开展拜访邀请工作
　　第一届中国－非洲经贸博览会能不能一炮而红，邀商邀展工作是关键之一。在与科特迪瓦的沟通中，我们深切的体会到上门拜访的重要性。出访之前，双方有过沟通，科特迪瓦方面也表达参与中国－非洲博览会的意愿，但对于中国－非洲经贸博览会到底是什么样的活动；湖南发展的情况怎样，与科特迪瓦有无合作可能；政府首脑该如何报名参会；政府、企业代表该如何报名参会、参展都抱有疑问。当代表团分别拜访相关部门，面对面地解释清楚上述问题后，科政府和企业非常热切地表示将积极参会，现场效果非常好。为确保博览会办出特色、办出成效、办出品牌，鉴于部分非洲国家对博览会还不是很了解的现状，建议我省派出代表团登门拜访博览会拟邀请的主宾国（如埃及、坦桑尼亚、塞内加尔等），确保邀商邀展任务的圆满完成。