刘明权：落实出口退税政策 助力“开放崛起”

        红网时刻记者 刘怡斌 通讯员 陈秀 长沙报道

　　随着湖南省开放型经济发展，进出口贸易快速发展，一批具有经济实力、技术优势的省内企业纷纷走向国际市场。

　　近日，湖南省国税局局长刘明权接受红网记者专访时表示，落实出口退税政策，是国税部门助力“开放崛起”战略的重头戏。近年来，湖南省国税部门主动发力出口退税，依法及时足额把税收优惠政策落实到位，用“真金白银”助推全省出口贸易发展。

　　2017年1-7月，全省共受理出口企业申报户数2579户，同比增加261户，增长11.25%；累计审批出口退税53.03亿元，比上年同期增加14.52亿元，增长37.7%，高出全国同期26个百分点。

　　这些数据也表明，在“一带一路”“开放崛起”战略的引导下，湖南企业用足用好各项政策，把政策优势转化为产业优势，促进了全省外向型经济的快速发展。

　　服务重点湖南开放发展

　　刘明权说，省第十一次党代会召开后，省国税局第一时间制定出台落实省第十一次党代会精神的“30条”措施，结合国税部门工作实际，全面贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略。省国税局明确以服务湖南开放发展为重点，加快出口退税进度，推进出口退（免）税无纸化申报试点工作，积极推动“湘品出境”，支持外贸经济做大做强。创新服务“走出去”企业特色举措，及时协调解决“走出去”企业有关涉税争端。落实应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划成果，提高税收风险管理能力。

　　国税部门全面学习贯彻省委十一届三次全会精神，在推进“四大创新”“五大行动”中找准自身方位，认真落实支持创业创新、文化创意、进出口贸易等税收优惠政策，为企业减税降负，培育经济发展新动能。，得益于省委、省政府大力推进“创新引领、开放崛起”战略，加快供给侧结构性改革，各类企业主动适应经济发展新常态转型升级，积极享受国家政策红利。

　　2017年1-7月，全省落实支持高新技术企业、创业就业、三农、金融资本市场等税收优惠政策减免税388.91亿元。其中鼓励高新技术减免税46.27亿元，改善民生减免税17.70亿元，促进小微企业发展减免税22.40亿元，支持文化教育体育减免税9.91亿元。

　　服务措施“一放一提一保”

　　刘明权介绍，2017年1-7月，全省进出口总额达到1209.1亿元，外贸经济保持“跑步前进”态势。在全省进出口总额稳步增长的形势下，省国税局深化“放管服”改革，结合部门实际，着力推行“一放一提一保”的服务措施，有力保障了外贸经济的持续发展。

　　“放”是指全面下放出口退税审批权限。将生产型外贸企业由原来的市州局审批全部下放到县市区局审批，外贸型出口企业较多的长沙县等8个县市区局被授予外贸企业出口退税审批权，使出口企业少跑路、就近办理。

　　“提”是指全流程提速办理出口退税进度。在提升出口报关、增值税发票等数据传递速度的，按照分级分类的方法，全流程挖掘办理出口退税进度潜力。目前，全省215户“一类”出口企业已实现2-5个工作日办结出口退税，944户“二类”出口企业5-7个工作日办结出口退税。“一类”出口企业均已享受出口退税无纸化申报服务，实现退税效率再提速。下一步，省国税局将把出口退税无纸化申报试点推广到所有出口企业。

　　“保”是指保障出口退税指标足额到位。按照“年度计划、季度较验、月度保证”的模式准确测算出口退税计划指标，适时开展企业和数据监测分析，做好指标保证预案。对出口退税前50位重点出口企业，建立专人联系和服务制度，保大抓小并举。

　　，在落实境外旅客购物离境退税方面，前期准备工作已完成，全省首批离境退税购物商店名单已确认，只等国家有关部委批准就可实施。

　　支持本土企业“走出去”

　　刘明权表示，近年来，湖南企业“走出去”的步伐逐步加快，截至2016年底，全省正常营业的“走出去”企业有211户。省国税局按照“开放崛起”战略的要求，以企业需求为导向，以优化服务为抓手，大力支持本土企业“走出去”。

　　湖南省国税局倾听企业呼声。建立全省“走出去”企业清册，按户设立联络员，定期到企业了解情况并反馈解决。省国税局领导先后前往中车株机、三一重工、永清环保等企业走访座谈，召开助力湘企“走出去”税收政策宣讲会，集中听取中联重科、华菱钢铁、湖南建工、隆平高科等60余家“走出去”重点企业代表，在境外投资经营中遇到的税收问题及业务需求。

　　湖南省国税局提供个性服务。出台全省税收服务“一带一路”建设工作的意见，建立定期走访、定点联络、外部合作、争议解决等机制。针对轨道交通、工程机械、高科技农业种业等省内“走出去”优势行业的重点企业，分行业组建湖南国税服务“一带一路”专家团队，提供“一对一”咨询服务，切实解决企业涉税疑难。汇编“走出去”企业成功经验以及典型案例，以案说法，分析国际税制和征管差异可能带来的税收风险，鼓励“走出去”企业加快投资布局、稳健发展。

　　湖南省国税局落实税收优惠。结合营改增工作，落实跨境应税服务退税或免税政策、天然气等资源进口税收优惠政策、对外投资和对外承包工程出口货物退税政策。采取“一事一议”协调机制，帮助“走出去”企业合理利用税收协定，消除重复征税，解决涉税争议。2017年上半年，全省备案享受税收协定36例，涉及享受协定待遇减免税1.37亿元。