我省“走出去”正由高速度发展向高质量发展转变
---2017年度湖南省对外经济合作业务情况及分析
全年我省共计备案（核准）境外企业92家，合同投资总额23.54亿美元，中方合同投资额20.07亿美元，对外直接投资实际额13.52亿美元；对外工程承包和对外劳务合作新签合同额76.02亿美元，同比增长15.2%；完成营业额70.53亿美元，同比增长11.7%。派出劳务人员10.86万人，月末在外劳务人员16.44万人。
一、基本情况
（一）境外投资
12月当月,全省共计核准境外企业18家，合同投资总额2.90亿美元，中方合同投资额2.51亿美元，实际投资额4720万美元；1-12月，新增境外企业92家，合同投资总额23.54亿美元，中方合同投资额20.07亿美元，对外直接投资实际额13.52亿美元。截至2017年12月底，我省经商务部门核准（备案）的境外投资企业达1440家，累计合同投资额224.55亿美元，中方合同投资额158.78亿美元，实际投资额105.58亿美元。
1.企业对外投资质量显著上升。一是落地速度加快。自2016年底加强企业境外投资真实性审查以来，我省企业走出去对外投资质量显著上升，项目落地速度明显加快，在今年新备案的92家境外企业中，年内已在当地完成注册并落地的企业达68家，成功率较往年大幅上升。二是非理性投资显著下降，加强对境外投资前期工作的审查后，企业投资前的准备工作得到加强，对于境外投资的风险认识更充分，准备更充足，防范方案更完善。三是资产类投资项目比例下滑，特别是房地产、娱乐业、酒店等非实体行业。
2.优质企业跨国并购方兴未艾。企业通过跨国并购提升企业核心竞争力，加速国际化发展的趋势明显。全年共发生各类跨国并购20起，中方投资额16.03亿美元，获取了一批优质技术资源，为我省产业升级创造了机遇和条件。其中1亿美元以上的跨国并购3起，包括我国制药装备领域内迄今为止最大的一起跨国并购，由楚天科技出资1.6亿美元并购德国诺迈科集团75.1%的股权项目；我省农业领域最大的海外投资项目，隆平高科联合中信资本11美元收购巴西陶氏益农全部股权；爱尔眼科1.91亿美元收购巴伐利亚眼科医院集团全部股权项目。
3.战略性新兴产业国际化发展速度加快。2017年新增的 “走出去”企业主要集中在高端制造、生物医药和现代农业等战略性新兴产业领域，通过“走出去”有效扩展了市场、延伸了产业链。其中，民营企业走出去占主导地位，全年新增的92家对外投资企业中，90家投资主体是民营企业，占比超过98%。
（二）对外承包工程和对外劳务合作
1-12月，全省对外工程承包和对外劳务合作新签合同额76.02亿美元，同比增长15.2%；完成营业额70.53亿美元，同比上升11.7%。派出劳务人员10.86万人，月末在外劳务人员16.44万人；其中工程项下新签合同额40.57亿美元，完成营业额31.34亿美元，派出劳务人员2460人，月末在外劳务人员5323人。
1.工程企业项目总承包能力明显提升。全年新签对外承包工程合同额40.57亿美元，其中总承包项目合同额18.32亿美元，占比超过45%，其中包括湖南建工集团签署的毛里塔利亚的精炼糖厂项目，合同额超过4亿美元；中建五局签署首个海外综合体缅甸仰光新天地项目，合同额4.65亿美元。
2.央企合作对接有成效。去年6月在京成功举办“落实‘一带一路’高峰论坛精神湖南与央企合作对接会”，邀请了35家一级央企主要负责人和23家央企子公司负责人参会，成功搭建了湖南与央企对接合作的新平台。目前，多个湘企央企合作的项目成功落地，包括湖南电力设计院承接的中国能建总承包的阿根廷能源项目、水电八局承接的中电建总承包的雅万高铁、印尼明古鲁发电厂项目等。
3.对外劳务合作精准扶贫有成果。全年围绕对外劳务精准扶贫的核心思想开展了一系列活动，打通了我省劳务向重点区域和重点市场的输送通道，建立了稳定的向澳门输送的劳务人员渠道，初步形成了面向澳门、以色列、日本和新加波等重点市场的高端劳务外派重点市场。据统计，全年共派出贫困地区劳务人员2400余人，其中建档立卡的168人。
二、趋势分析
从2017年业务发展实际情况来看，我省对外投资合作发展特点和趋势出现三个明显变化
1.企业“走出去”发展主动性明显增强。随着我国经济结构调整的成效逐步显现，国内宏观经济环境明显改善；而“一带一路”战略得到了周边沿线国家的高度认可和支持，国际环境明显改善，双重因素影响下，企业“走出去”的动因发生较大变化，受市场压力影响被迫走出去寻求出路的企业明显减少，优势企业有计划有组织主动走出去，实现企业国际化发展的比例明显上升。
2.通过“走出去”带动产业发展的效果显现。一是加快技术创新，通过引进吸收先进技术，利用全球资源促进自主创新，实现技术升级，如楚天科技并购德国诺迈科后，成功获得了对方在制药装备领域内全球领先的粉末造粒技术、气流式粉末分装技术和压片技术。二是拓展海外营销网络，扩大对外贸易发展，如爱尔眼科通过一系列对外投资成功打入欧美市场。三是促进省内实体投资，我省方盛制药获得美国注射用白蛋白结合型紫杉醇研发企业LipoMedics Inc.30%股权后，将境外资本和产品生产线一并引入省内，形成了公司新的业绩增长点。四是缓解企业资源瓶颈，通过并购获得海外资源控制权。五是助力产业转型升级。如时代新材通过跨国并购从轨道交通进入汽车零配件领域，山河智能通过海外并购从工程机械进入航空服务领域等。
3.对外投资合作模式发生重大变化，共赢模式成为主流。特别是重大项目的合作模式发生明显变化，工程承包方面，EPC模式的项目越来越少，带资承包项目正在成为主流，承接大型项目不仅要求企业有突出的施工能力，还要有较强的资产管理和资本运作能力；对外投资方面，通过收购标的公司部分股权从而获取对方的技术资源，分享标的公司发展成果的模式开始涌现，企业走出去不再以控制为第一目的，而是更加理性的通过分享和合作寻求共赢。
三、形势预判
当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我国经济正处在转方式、调结构、转换增长动力的攻关期，走出去面临的国内外形势正发生深刻复杂变化，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。一是国内经济发展进入新时代。十九大和中央经济工作会议都明确指出，我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。二是世界经济仍处于换挡调整期。国际货币基金组织预计未来5年全球经济增速为3.7%，低于国际金融危机前10年4.2%的平均增速，贸易增速连续5年低于全球经济增速，跨国投资规模持续萎缩，国际承包工程业务量连续三年负增长，世界经济增长换挡调整的态势明显。我们应该积极把握世界经济结构换挡调整的机遇期，迎接挑战，推动走出去工作。三是不确定性因素不断累加。世界经济回暖的基础是否稳固，国际贸易增速提升是否可持续，美国财政货币政策会有何外溢效果，逆全球化会如何发展，全球债务水平持续积累会有何后果以及地缘政治冲突将如何影响世界经济等因素的累积，增加了未来经济发展的不确定性。四是新时期的发展更需要创新。新时期下我们面临的不仅是外部环境的复杂性，更重要的是中国的经济发展已经走在了世界前列，随着全球化动力的减弱，在继续前进的路上中国更多的将成为全球化的推动者，未来遇到的问题和困难将不会有多少可以借鉴的经验和做法，而要依靠我们自己去摸索和创新，结合自身的基础和特色，走出一条属于自己的路。
