追赶跨越千帆竞 开放崛起正其时

    　日前，一架载有2.6吨东南亚海鲜的货运包机，经过3个小时的飞行，从越南胡志明市抵达长沙黄花国际机场。这是湖南省首架进境货运直航包机，实现了鲜活水产品的大批量直接进口，标志着湖南省国际航空货运和临空经济发展进入新阶段。

　　近年来，湖南省立足“一带一部”，在创新引领开放崛起战略指引下，积极抢抓对外开放重大机遇，大力实施开放崛起“五大行动”，开放型经济呈现出追赶式跨越发展的良好势头。2017年，全省累计实现进出口2434.27亿元，同比增长39.8%，增幅居全国第四，中部第一。其中，出口增量居全国第9位，与湖南省GDP在全国排名持平。

 

　　推进“优进优出”高水平培育外贸新优势

 

　　在拉动经济增长“三驾马车”中，出口具有支撑作用。湖南省商务厅数据显示，2017年全省累计实现进出口2434.27亿元，同比增长39.8%，增幅居全国第四，中部第一。其中，出口1565.46亿元，同比增长33.3%；进口868.81亿元，同比增长53.4%。

　　国际金融危机以来，国际贸易形势异常严峻。面对危机，湖南省着力推进外贸从数量规模向质量效益转变，鼓励传统出口企业提高产品质量、完善营销售后服务，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。2017年外贸结构进一步优化，加工贸易增长52.3%（增速中部第一）；出口机电产品735.5亿元，增长37.9%；出口高新技术产品226.8亿元，增长44.7%；服务贸易增长12.3%，服务外包执行额增长13%。

　　外贸是增强开放型经济新优势的重要基础，企业则是外贸稳增长的关键。近年来，湖南省大力加强外贸综合服务体和园区外贸综合服务中心建设，培养外贸人才，引导中小微企业逐步开展自营出口。2017年支持36家省级以上园区设立42个外贸综合服务中心，全省外贸“破零倍增”企业约2000家，新增进出口额730亿元，约占全省进出口总额的30%。

　　推进“优进优出”，培育外贸竞争新优势，《湖南实施开放崛起战略发展规划（2017~2021年）》已绘就明确路径扩大工程机械、轨道交通、节能环保、新能源、新材料等领域高附加值产品出口，积极扩大进口先进设备与技术；发挥省内装备制造业、建筑业、农业、新能源新材料、矿业、水电等行业龙头企业的带动作用，实现从单一企业“走出去”向产业链“走出去”转变。

 

　　构筑开放平台高水平营造发展环境

 

　　近日，满载124个标箱的“湘远6号”轮驶离常德盐关码头，向岳阳松阳湖码头前进。2017年8月底，常德—岳阳—上海“五定班轮”航线正式开通，较以往运营模式大大缩短了运输时间，降低了物流成本。标志着湖南省外贸进出口运输多了一条通江达海的快捷物流通道。

　　近年来，湖南在通江达海、联通世界上持续发力。2017年，开通长沙至越南胡志明全货机航线，实现国际全货机定期航线零的突破；新开长沙至莫斯科、开罗、阿斯旺洲际航线，初步实现五大洲国际航线全覆盖；湘欧快线开通6条常规线路，直通14个国家，成功实现长沙至汉堡、布达佩斯双向常态运营；城陵矶港至韩国、日本、中国台湾、东盟、澳大利亚航线相继成功运营。泛珠三角口岸合作协议深入推进，率先开通“跨境一锁”湘粤港直通快车。

　　目前，湖南综合保税区与出口加工区等海关特殊监管场所从湘北延伸到湘南，数量居中西部第一，为湖南打造内陆开放新高地搭起大平台。2017年，全省海关特殊监管场所完成进出口额300亿元，增长107.3%。

　　营造良好的营商环境，是发展开放型经济的必行之举。2017年以来，湖南复制推广了三批56项自贸区创新经验。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式顺利实施，投资便利化程度大幅提高。商事制度改革取得实质性进展，湖南列入全国第一批开展外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理新模式试点。

　　好环境引来大投资。2017年，湖南省招商引资实际到位资金6053.21亿元，同比增长15.1%。其中，实际使用外资144.75亿美元，同比增长12.6%；实际到位内资5097.86亿元，同比增长16.9%。

 

　　融入国家战略高水平“引进来”“走出去”

 

　　日前，记者来到博世汽车部件（长沙）有限公司工业4.0生产线发现，机器人在流水线上高速运作，收放自如；庞大的物流系统自取取件、自动发货……整条生产线34个工序仅有5台机器人和2个工人协同工作。

　　博世汽车部件只是湖南近年来招大引强的一个缩影。湖南省商务厅数据显示，2017年通过省级经贸活动新引进世界500强投资项目25个，投资总额611.3亿元。目前，在湘投资的世界500强企业达193家，富士康等龙头企业相继增资扩产。

　　在1月18日举行的埃塞俄比亚—湖南工业园招商推介会上，毅荃服饰刺绣项目等5个项目现场签约入驻，投资总额4380万美元。目前，已有长沙福田、三一重工等16家企业签订意向入园协议，预计2018年11月建成开园。

　　除了埃塞俄比亚—湖南工业园加快建设外，泰国—湖南工业园、老挝—湖南工业园、越南（湖南）商贸物流园等“湘字号”海外园区也在如火如荼建设中。

　　湖南省商务厅数据显示，全省经商务部门核准（备案）的境外投资企业共1440家，实际对外投资额105.58亿美元，规模稳居中部第一、全国第十，涉及国别地区92个。

　　开放发展，要在更高水平、更高层次上参加国内外的分工合作。湖南省商务厅相关负责人表示，湖南未来将持续高水平推进“引进来”“走出去”。一方面坚持挑商选资、招才引智，重点引进在全球产业链、价值链处于中高端的产业；一方面紧跟国家战略谋划项目，推动优势产能和装备制造“走出去”，打造一批具有国际竞争力和市场开拓力的骨干企业。

 

　　强化“优供促销”高水平激发消费新动能

 

　　随着经济发展进入新常态，消费对经济增长的拉动效应日益凸显。近年来，湖南着力提升内贸流通供给的质量与效率，积极畅通城镇商品销售、推动农村消费升级行动、促进汽车康养家政服务等新兴消费、创新教育文化信息和体育健身消费、壮大绿色消费、不断改善消费环境，内贸流通蓬勃发展。湖南省商务厅数据显示，2017年全省社会消费品零售总额14854.87亿元，同比增长10.6%。电子商务交易额突破8300亿元，同比增长37%。其中，网络零售交易额1550亿元，同比增长40%。消费对经济增长的贡献率达55%，连续多年成为经济增长第一动力。

　　2017年，湖南开展“优供促销”五大专项行动，“湘品出湘”“绿色流通”、商务诚信体系建设、“湖湘服务”品牌行动深入推进。实体零售业和大型综合市场创新转型发展步伐加快。物流标准化建设试点城市数量及资金总量中部第一，长沙成功进入全国供应链创新试点城市，怀化、常德试点进展顺利。5家企业通过商务部“绿色商场”标准认定，居中西部第一。完成边贸市场促进三年行动计划。全国电子商务进农村综合示范县覆盖面进一步扩大，新增18个示范县，总数达到33个，其中国家级贫困县23个，占比达70%；首批8个示范县全部通过商务部绩效评价，创建工作获得全国优秀等级；打造了“智慧江永”“竹乡臻品桃江”“互联网+红色旅游”韶山特色模式，在全国会议上推广。以市场化方式发展养老服务业试点有序推进。进入商务部“百城万村”家政扶贫试点，是全国7个试点省份之一。切实加强商务综合行政执法，努力推进重要产品追溯体系建设。