邵阳经开区着力优化园区营商环境

近日，为感谢邵阳经开区工商分局注册登记窗口工作人员热情、高效的服务，我市一家电子科技企业和东莞市某电子科技公司先后将锦旗送到该窗口。“我们不懂业务，麻烦了你们多次，真是太感谢你们热情周到的服务了！”其中一企业负责人连连道谢。

今年以来，市工商局经开分局认真落实“放管服”改革要求，深入推进商事制度改革，紧紧围绕邵阳经开区的产业重点、项目重点、发展重点，将“一切为了优化营商环境”作为政务服务目标取向，为加快发展实体经济提供便利化服务，全面提升群众和企业的获得感，注册登记窗口1至7月共计办件1649件。

● 实施审批“最多跑一次”改革，做好提速文章

市工商局经开分局率先响应并实施“最多跑一次”改革，以“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办成、一单速达”为主要内容，分两批次公布“最多跑一次”事项清单共计49项，占到该局窗口业务事项的98%以上。改革以来，凡在事项清单目录内的事项，只要资料齐全、符合法定形式，即可实现“只进一扇门，最多跑一次”，累计1031件办件事项100%当场办结，市场主体办证照不再来回折腾。

该局通过简政放权，放出了活力，放出了动力，放出了宽松便捷的营商环境。

● 开展市场“最难硬骨头”整治，做好监管文章

工商窗口在经开区政务大厅是公认的最繁忙、最热闹的窗口。这热闹场景的背后，凝结的是一线监管执法人员的艰辛与付出。

该局创新实行“双随机、一公开”日常监管模式，并按照经开区和市工商局的安排开展专项行动，在“蓝天保卫战”中清理75户餐饮店，引导办照8户；在“创文”工作中清理农贸市场2家、家禽市场1家，涉及市场主体222户，引导办照58户；在“护苗行动”中清理15所中小学校园周边200米内的41户市场主体，引导办照10户；在电动车市场专项整治中清理市场主体6户，引导办照3户；在消费维权中共调处各类消费纠纷93起，诉转案2件，为消费者挽回经济损失109.97万元。今年以来，该局共查处各类案件4件，罚款13万元。正是执法人员清理出一批批无照经营户和执照过期户，下发了一份份责令整改通知书，核发了一张张营业执照，才换来了台前的热闹和市场的规范。

该局通过强化事中事后监管，管出了权威，管出了秩序，管出了公平公正的营商环境。

● 打造窗口“最美娘子军”队伍，做好服务文章

2017年9月1日园区“托管”后，随着工作量剧增，工商窗口由2个增加到3个。在人员配备上，该局将熟悉登记业务、善于沟通表达的3名女同志安排到窗口工作。她们不负重托，克服种种困难，始终默默坚守岗位，以良好的专业素质、优质高效的服务，赢得了群众的口碑和信任。

她们善于根据企业的困难提供个性化服务，比如雪峰种业股权变更——20多个股东身处各地，她们运用视频等现代信息化手段核实股权转让协议签订，40个股东成功变更为16个股东，最终，共计207页、窗口史上最厚重的转让登记资料诞生，而她们的全程指导、跟踪服务也赢得企业高度赞许。本着“全心全意为企业服务”的原则，她们经常通过延时服务、绿色通道为投资者提供优质高效的服务。华瑞汽车公司工作人员在临近下班时前来办业务，而住所证明等资料没带齐，又急着要拿到执照。“娘子军”们一方面耐心地等着他们把资料取来，另一方面现场指导他们把其他资料补充完善，直到将营业执照发到对方手中才下班。此时已是华灯初上，企业工作人员在微信朋友圈里感叹“今天遇到好人了”。

该局通过优化服务，提升了便利度，提升了服务品质，提升了营商环境吸引力。

● 打通网络“一公里”瓶颈，做好共享文章

市工商局经开分局不断加大投入，加强工商注册窗口硬件和软件建设，开通应用全程电子化登记系统，规范优化办事流程，提供专业化、便利化和多样化的服务，目前，工商业务已完全实现线上线下无障碍办理。

为保障注册登记实名制，该局安装了身份认证系统及终端产品，并引进全市唯一一台人脸认证一体机，有效防止冒名注册。该局加大国家企业信用信息公示系统的运用和普及，实行“双告知”，新设登记的市场主体，除了书面告知其应当取得的后置许可外，还通过国家企业信用信息协同监管平台，及时推送到相关部门，履行告知义务，打破信息孤岛。该局开通了电子政务外网，开展涉企信息统一归集培训，园区18个部门顺利承接了市直55个部门的归集事项。

通过强有力的信息化建设，该局实现了工商部门的市场主体信息与部门共享、与市场主体共享、与社会共享，为优化营商环境提供了有力保障。