加快实现通关一体化，提升和完善郴州“无水港

永兴县被誉为“中国银都”，2013年被评为“湖南省外贸强县”。2017年1-10月，外贸进出口总额完成3.8506亿美元，加工贸易出口额完成2.0872亿美元，总量、增幅居全市前列；全县有23家企业开展进出口业务,龙头企业作用凸显，进出口超过6000万美元的1家，2000-5000万美元4家，1000万美元以上的7家，新增外贸企业7家，倍增企业4家，提前3个月超额完成市里下达的年度考核任务。要想乘势而上，进一步做大做强“湖南省外贸强县”这篇文章，永兴本地没有实现通关一体化、郴州无“无水港”成为了最大拦路虎，其主要表现为以下三个方面

一、通关不畅致使永兴经济未能与世界经济全球化纵深发展“超车”无缝衔接。近些年来，随着经济全球化的纵深发展，贸易自由化和全球物流正在深刻地影响着区域经济，物流方式正朝着现代化和多元化的趋势发展，贸易环境、物流成本正越来越成为企业竞争力的重要组成部分。而我县地处内陆地区，没有海关工作站，没有口岸作业区，不利于外贸工作的开展，不利于县域经济的持续健康高速发展，不利于永兴的知名品牌走出深巷子。

二、通关不畅约束外贸企业做大做强。2017年，永兴县外贸进出口业务超过1000万美元的企业有12家，外贸进出口总额突破4亿美元。但所有外贸企业报关都得跑到长沙海关驻郴州办事处办理，大大影响了通关效率，无形中增加了贸易成本，增加了企业负担，海关的通关模式直接影响着永兴县对外贸易工作，乃至整个永兴的开放型经济工作的开展。比如说2013年永兴的黄金加工贸易企业，采用的是客带货海关监管箱方式。出口时，先把货物运至长沙海关驻郴州办事处，报关，海关验货，上海关关锁，关单资料海关密封后，随货运至广东东站火车站。广东东站海关入仓库、（货物必须在仓库囤放上2小时以上，才可以出库）剪关锁、验货、核对、放行。正常情况下，企业带货工作人员需要在广东东站海关等待3小时以上才可放行。这样既费人力物力又耗财力，影响企业进出口的积极性。

三、通关不畅延缓永兴融入世界经济一体化步伐。永兴旅游资源丰富，自然生态奇异，物产丰富，“大布江拼布绣”被授予湖南非遗项目，先后获评全国产粮大县、全国油茶产业发展示范基地县，永兴冰糖橙获批中国驰名商标和中国地理标志保护产品，永兴更是没有银矿资源的“中国银都”，稀贵金属再生利用产业享誉全球，年综合回收生产白银2000余吨、黄金近10吨、铂族金属3.5吨，其他有色金属16万多吨。由于通关手续复杂不便，某种角度上可以说，制约了诸如永兴冰糖橙、大布江拼布绣、永兴油茶、中国银都的金银首饰等永兴知名品牌“走出去”，延缓了永兴融入世界经济一体化步伐。

建议

一、在永兴建立郴州第一家海关工作站，设立口岸作业区。永兴有两区四园（1个省级经济开发区，1个省级工业集中区，4个工业园），外贸企业大部分分布在园区。能在永兴当地建立一个口岸作业区，简化手续，降低通关成本，提高通关效率，提升国家监管工作整体效能。实现在口岸作业区（无水港）完成报关、报检、订舱（车、箱、船）、装箱、结汇、签发提单、出口清关等沿海口岸进出口货物通关作业，全部都由代理按照自己的要求实现家门口“进出口”，再也不用长途跋涉运到沿海，由原来的“属地申报、口岸验放”变成“属地申报”、“属地验放”。

二、规划和建设好长鹿国际生态旅游度假区保税仓。湖南长鹿国际生态旅游度假区为全市重点建设项目，该项目集休闲度假、旅游景点及主题公园经营、酒店管理、化工产品研发生产销售为一体。项目选址于永兴县便江流域，总占地面积13万亩，项目定为是立足中华，放眼世界，以“一带四区”为核心载体，以“5A景区”为技术标准，以“主题乐园+主题酒店”为表现形式，打造一个既有传统民族文化特色，又有现代高端科技手段；既有悠然南山的田园风光，又有激情澎湃的动感超越；既体现中国特色，又兼蓄世界风情的国际旅游度假区和世界级旅游目的地。随着项目的落地以及海关工作站的建立，保税仓的优势日益凸显，能为永兴所有外贸企业提供最方便快捷的服务。

（永兴县商务局廖常杰马笃勇供稿）