经商处提醒出国劳务人员不要来几内亚从事开采
近日,有国内地质矿产工程技术人员和出国劳务人员咨询我处,反映有的私企、在几内亚的华人华侨企业等在国内招募地质矿产专业的工程技术人员和劳务人员来几内亚出国打工,从事黄金或者钻石矿的开采, 把福利待遇和薪酬吹的天花乱坠,把来几内亚务工的前景描述的如同美丽的童话世界。
我们强烈建议出国劳务人员不要盲目轻信黑中介的忽悠、不要来几内亚从事开采金矿、钻石矿的劳务;风险很大,项目不靠谱。千万别轻信忽悠,糊里糊涂地骗来几内亚采金、采钻石。
现将有关几内亚金矿和钻石矿开采的基本情况说明如下
几内亚的确储量着比较丰富的黄金、钻石资源。
几内亚素有“地质奇迹”的美誉,矿产资源丰富;根据几内亚地质矿产部的报告,其黄金和钻石储量情况如下
几内亚黄金估计约1000吨,在几全境均有矿点显示,分为初级矿床(分散矿脉、网状矿脉和石英矿脉)和二级矿床(矿床冲积层、流水冲积平原)。上几的西基里(Siguiri)、库鲁萨(Kouroussa)、曼迪亚纳(Mandiana)、丁吉雷耶(Dinguiraye)、康康(Kankan)等省矿石品位最高,每立方米1-10克,大多分布在河流的冲积层。丁基索河(Tinkisso)、尼日尔河(Niger)和尼日尔河支流米罗河(Milo)等河流两岸均是金矿区,储藏量约500多吨,西基里(Siguiri)自古即是西非著名的金矿区。森几地区南部恩泽雷科雷(Nzérékoré)地区的加马(Gama)、尤木(Yomou)、卡拉纳(Karana)地区矿石品位每立方米1-4克;中几的马木(Mamou)和上几的法拉纳之间的菲塔巴(Fitaba)地区矿石品位每立方米0.42-3.8克;,在下几金迪亚的芒比亚(Mambia)、博科(Boko)、塞拉-福雷(Sierra-Foré)地区也发现有高品位金矿存在。
钻石几钻石资源储量约3亿克拉,其中70%为宝石级,已探明储量约2500-3000万克拉,储藏于河床的冲积层和矿山的矿脉中,平均品位为每立方米0.12-2克拉,45-60%可加工为首饰,25-40%可用作工业钻石。全国各大区均有钻石矿脉,并不断发现新矿点。大部分钻石产于森几的北部和上几的东南部,南面从马桑达以南的西芒杜山起,北到凯鲁阿内以北,东到科特迪瓦边境,西至基西杜古(Kissidougou)以西同塞拉利昂接壤处。矿床主要分布在巴乌雷(Baoulé)河、米罗(Milo)河、迪亚尼(Diani)河沿岸的凯鲁阿内、基西杜古和马桑达地区。其中凯鲁阿内已探明钻石储量约42万克拉,估计总储量有400-500万克拉。1996年在金迪亚地区也发现了钻石矿,在福雷卡里亚地区也有零星发现。
2011年9月新版《矿业法》加强了对矿权证的监管和稽查。
孔戴总统2010年底大选上台后,立刻着手修订《矿业法》,2011年9月,新修订的《几内亚共和国矿业法》颁布实施。
几内亚政府宣布,2011年9月之前颁发的老矿权证一律重新审查、评估、重新谈判。不符合新矿业法的矿权证作废。
截止2015年10月,已经有800多张2011年9月之前颁发的老矿权证被几内亚政府宣布作废、取消。
手工采矿只能由几内亚当地企业做,禁止外国公司从事手工采矿。
新颁布的《矿业法》明确规定,外国公司只能从事工业化采矿(exploitation industrielle),而手工采矿则禁止外国公司参与,只能由几内亚当地企业开采。
所谓工业化采矿(exploitation industrielle),是指需要投资基础设施建设、需要大型设备、重型机械的采矿,比如开采铝矾土狂、铁矿石等,矿业公司需要投资建设矿区、公路、铁路、港口、火电厂等基础设施,投资大、建设周期长、年出矿量动辄在1500万吨以上。
所谓的“手工采矿”(exploitation artisanale),是指不需要在基础设备方面投入巨资、不需要购置重型设备、大型机械的采矿,出矿量少。 比如,开采黄金、钻石,就属于典型的“手工采矿”; 开采黄金不需要修建公路、铁路、港口、火电厂等。
几内亚当地本土小企业开采黄金、钻石,大多是采取土法上马、因陋就简、采用比较原始的方法开采。甚至仅靠一些简单的工具就开工了。
在黄金比较密集的东部SIGUITI省,遍地是小金矿,当地老百姓将简易开采小金矿视为解决温饱问题的主要依托和收入来源,根本不欢迎外国公司染指。
“真实的假矿证”满天飞
几内亚在2009-2010年期间经历的军事政变、军政府、过渡期间; 在此期间,政局不稳、社会动荡、官员腐败、管理混乱,几乎是处于半无政府状态。许多人靠不正当手段拿到了金矿、钻石矿的采矿权证。 随便一位开一家小中餐馆、小本经营、夫妻店的华侨随随便便、轻轻松松、不经意间就能拿出来几张金矿、钻石矿证。国内某企业曾来几内亚寻找承包工程项目和合作伙伴,一位华商小老板从办公桌抽屉里随便一下来就拿出十几张钻石矿、黄金矿权证,摊了一桌子,花花绿绿、眼花缭乱的,华商说,这还不是全部,家里还有一袋子。
虽然经过几年的清理整理、几内亚政府已经宣布废止了800多张矿权证,但过去滥发的矿区证数量远不止这些。目前依然在社会上流散的矿权证,其确切数量谁也说不清楚,但可以确定还有许多。
这些采矿证被长期生活在几内亚的中国商人戏称为“真实的假证”。
什么叫“真实的假证”呢? 举例说明,去年,一位市长因贪腐被双规,他手里拿着四川某大学的博士学位证书、该大学的教授聘书, 这个博士学位证书和教授聘书都是该大学校长亲手颁发给这位市长的,其公章、校长签字都是真实的,该大学校长自己也亲口承认博士文凭和教授聘书的确是该大学颁发的,是真实的,不是在地摊上由制假贩子偷偷制作的。,被双规的这名市长没有在该大学上过一天课就拿到了博士学位,没有讲过一次课就拿到了教授聘书。这就叫“真实的假证”。
那么,有人自然会问,在几内亚的个别私企和个别华商费一番周折拿到几张这种“真实的假证”有何用途呢?
肯定不是为了真的去投资开矿。拿这种假证,一是当二道贩子、待价而沽、高价转手倒卖给不了解几内亚国情的国内土豪;二是试图抵押给国内银行贷款融资;三是为其他中资企业做分包工程、与国内企业做生意做贸易时,拿出来唬人蒙人、充门面,表示自己有实力、有资产;大忽悠的道具。
鉴于以上情况, 经商处提醒国内的地质矿产工程技术人员、出国劳务人员,不要盲目来几内亚从事金矿、钻石矿的开采项目。风险很大, 不可预测因素很多,项目不靠谱。大家千万别被忽悠啦。
退一步讲,即使国内私企或者旅居几内亚的华商真的拿到真实有效的矿权证,也获得当地政府批准开矿,也打算投资开矿,但由于开采金矿、钻石矿不需要重型装备和大型机械,当地人常年累月手工、简易方法、土法上马就可以简易开采,靠此解决温饱,一家外国公司工业化大规模开采就等于从当地人嘴里夺食、与当地老百姓争利、砸当地人饭碗,会受到当地居民的强烈反对、抵制、阻扰和抗争;项目风险很高,很难顺利开矿。
长期旅居几内亚的外国商人、华商、私企,很多人手里都拿着多张矿证,但谁也不真去开采,只是拿着矿证倒来倒去的当二道贩子,为什么? 这里面肯定是有原因的,因为这些熟知几内亚国情的“老几内亚”们心知肚明,知道阻力太大、风险太高、干不下去。
国内黑中介大忽悠们最爱忽悠的一点就是吹嘘自己在几内亚根基有多深、关系有多硬、与几内亚政府高层关系多铁,总统府平趟、随便进出总统府如同自己家一样,想什么时候见总统就见,见到孔戴总统称兄道弟拍肩膀,一句话就搞定一切,云云。
这纯属吹牛不上税,鬼话连篇,赵本山式大忽悠,大家千万别信,出国务工人员千万别听信这套鬼话。
经商处特提醒国内地矿专业工程技术人员和出国务工人员,千万别被黑中介、大忽悠骗到几内亚来开金矿、钻石矿。
正确的做法是一听到金矿钻石矿项目,马上高度警觉、脑子里自动拉响警报、不听不信、把耳朵堵上、一言不发、掉头就走,出门后向当地商务主管部门举报。
从受骗上当的出国务工人员反映的情况看, 黑中介的忽悠水平远高于赵本山,个个堪称赵本山的师傅,他们口吐莲花、巧舌如簧、说的天花乱坠、特别善于编故事、讲故事,个个堪称“故事大王”、忽悠高手,美丽的童话故事张嘴就来。出国劳务人员一不小心就上当受骗,糊里糊涂地被骗来几内亚出国打工。
出国劳务人员要牢记
第一,一定要通过已经获得对外劳务合作资质的合法中介介绍;
第二,一定要签订正规的出国劳务合同;
第三,一定要多了解项目的真实情况,心里有数。
第四,一定要了解清楚用工企业的真实背景和情况,远离皮包公司。
第五,认真学习和了解商务部颁布的有关外派出国劳务的法规、条例、规定。
第六,牢记天上不会掉馅饼,听上去太美丽的故事一定是假的。
第七,凡是开采金矿、钻石矿项目,风险高、项目不靠谱,千万别来。
驻几内亚使馆经商处
2015年12月28日
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