“冰上丝绸之路”将成为各国合作新增长点

22日，中国海洋大学及社会科学文献出版社共同发布了《北极蓝皮书北极地区发展报告（2017）》。蓝皮书指出，“冰上丝绸之路”的建设和推进，将为中国在北极事务中的合作增添新的活力和注入新的元素，成为中国参与北极事务和加强北极合作的新增长点。其中，仅海运成本每年可节省千亿美元。

　　“冰上丝绸之路”指穿越北极圈连接北美、东亚和西欧三大经济中心的北极航道，主要包括经过俄罗斯海域的“东北航道”、经过加拿大海域的“西北航道”和穿越北冰洋中心海域的“中央航道”等。2018年1月，国务院新闻办发布《中国的北极政策》，正式以官方文件的形式向国际社会阐释了中国参与北极事务的基本立场和政策主张。正式提出建设“冰上丝绸之路”，这是中国“一带一路”倡议的自然延伸，也是中国参与北极事务的重要步骤。

　　利闢新海外能源基地

　　蓝皮书指出，“冰上丝绸之路”将成为中国参与北极事务和加强北极合作的新增长点。对中国而言，“冰上丝绸之路”主要体现为三个方面的价值一是北极航线较之传统航线可以大大节省经济成本。据预测，如果北极航线完全开通，中国每年可以节省533亿-1274亿美元的海运成本，有助於打破海上通道单一性局面；二是北极航线为中国提供安全稳定的能源通道，有利於中国开闢新的海外能源基地；三是北极航道开通直接影响中国沿海地区的经济发展布局。

　　中国在地缘上是“近北极国家”，是北极事务的重要利益攸关方。北极安全与中国国家安全密切相关。中国在参与北极治理进程中，要适度均衡考虑和评估多重因素，努力拓展中国北极外交的战略空间、增强中国的北极话语权、谋求中国北极外交与实践的主动性。