在美国,中国海员下地为啥那么难?警惕,还有潜在

港口越来越偏远。

航次时间越来越长。

船期越来越快。

海员下个地接接地气不容易。

而政策上的阻碍也使得海员下地的机会越来越少。

近期，保赔协会SKULD就发布通函称，在美国下地（不管是下地购物，换班，就医）一定要先经过美国美国海关和边境保护局（CBP）批准。

本月早些时候，SKULD表示，据美国新奥尔良Rogers & Sloss律师事务所就发布提醒，美国海关和边境巡逻队向新奥尔良港口当局发布提醒函表示，在未得到CBP允许的情况下，到访船只所属海员不得私自下地，就医，以及遣返回国。

根据联邦8 C.F.R. § 252.1法案的规定, 所有进入美国船只的船长或代理均应保证其上所有雇员在船，直至被海关官员承认或允许其下地才可被放行。

如果在有未经允许的情况下私自下地的情况出现，可能会导致被罚款。而具体的罚款金额目前并没有相应的详细规定。

SKULD也对其会员发出提醒，“各会员单位应注意这一要求，并与当地代理商密切协调，以确保遵守适当的程序和移民规定。”

在美国，海员下地情况调查。

今年5月5日-5月11日。海员教会协会（SCI）海员权利中心进行了第17次年度海员下地情况调查。该机构在美国23个州对靠泊于美国133个码头的338艘船舶上的分属于59个国籍的6444名海员进行了调查。

根据调查结果显示，338艘船舶中，有58艘船舶上至少有1名海员被拒绝下地，总计有589名海员被拒绝下地，占受访人数总数的9.1%。

被拒绝下地的情况各有不同。但超过一半(58.4%) 的海员是因为没有有效的VISA而被拒绝下地。其他原因如下在美国逗留时间超过了29天 (10%),CBP决定不予放行(7.5%)，C-1 transit visa限制(5.8%)，因船舶运营需求(3.6%)，公司政策(2.7%)。还有12.1%的受访者被拒下地的原因未具体说明。

未被允许下地的海员，按国籍来看。

在进行调查的一周中，589名被拒下地海员按国籍来看情况如下中国海员有140人（ 占比23.8%) ，菲律宾135人（占比22.9%），41明乌克兰人（占比7%），41明缅甸人（占比7%），印度21 人(3.6%) ，印尼24 人(4.1%) ，希腊15人 (2.5%) ，土耳其 8人 (1.4%) ，罗马尼亚 8人 (1.4%) Romanian,

以及韩国 6人 (1%) 。另其中120被拒下地海员国籍未做具体说明。

值得一提的是，我们来看看各国籍海员被拒绝下地人数占该国籍海员受访人数比。

要知道，6444名受访海员中，2514名为菲律宾海员，907名为印度海员，328乌克兰人，受访中国海员人数为336名（仅占5%），俄罗斯258人，缅甸201人，202名美国人，98名希腊人，79名波兰人。其他国籍海员占比1%，另有684人国籍未明细。

好了，做个分数比。

如上文所述，虽然中国海员和菲律宾海员被拒下地人数分别为140人，和135人，相差无几。但我们来看看比例

2514名菲律宾海员中有135名海员被拒下地，占比为5.4%。

而中国国籍336名（仅占5%）海员中有140名海员被拒下地。占比高达41.7%。

其他占比较高的分别为缅甸(20.4%),希腊(15.3%) 以及乌克兰 (12.5%)。

可以看出，中国海员未能下地的比例“遥遥领先”。

那么中国海员为什么不能下地的比例这么高？

不持有有效的VISA可能是一个原因。报告指出，未持有合格VISA的原因有过期，正在申领中，未申请，还有一个就是船东不愿意支付这一笔费用。

而根据MLC2006 A1.4 Paragraph 5(b) 规定，船东应该为海员支付VISA费用。船旗国也应监督船东遵守该规则。

而事实上，根据国际便利海上运输公约 (FAL) 规定，海员在各成员国下地时将不被要求具有VISA。虽然美国已经批准了该公约，但美国到目前为止仍然要求外国商船海员进入美国下地时需要具有VISA。

而在本次调查中，被拒下地的589名海员中有344名海员是因为不具有合格的VISA而被拒。

从表中我们可以看到，中国海员有20人因无有效VISA被拒下地。

那么，还有120人被拒。原因为何？

如上文所述，海员在美国被拒下地的原因除了VISA原因之外，还有美国的“29天规则”，CBP决定，公司运营以及公司政策等。

由于原报告中并没有就中国海员未能下地的原因做细分解释。

除开上述20人因VISA原因不能下地外，那么还有120人因为什么原因而不能下地就不得而知了。