医院旁小旅馆成“住院部” 患者：多活一天是一

10月26日下午4时许，在省人民外，一位中年打着雨伞拿着“住宿”的牌子在路边招揽客人。

“小旅馆”背后的困惑与无奈

“能省一块是一块，能多活一天是一天”，在陕西省肿瘤东边的巷子口，一位从商南前来治病的周姓男子说，尽管还不到40岁，但他已经是老病号了，自从前些年来西安做了手术，到现在他已来过了多次，“每次都是几个月，去年过来后，干脆就不回去了。”

周姓男子说，他现在已习惯了隔三差五去化疗、复查，晚上休息也在旅馆，所以除了夏天回去了一阵子，他准备今年冬天就在旅馆里过了，“这边老板混熟了，每天只收我25元，有事去急诊也快”。

而在不远处的交大一附院。21日下午，记者看到有几名小旅馆正在门外西侧的马路边拉客。她们手里拿着小卡片，询问从医院内走出的人是否需要住宿。遇到暂时不住但想了解的，她们就会塞给小旅馆的小卡片，卡片上有房间的照片，还有房型、价钱、宽带无线WIFI等。来自汉中的闫涛说，自己血小板极低，在老家看过，但一直没看好，前一阵子来这里看病，说要住院，但床位太紧张，他只好租住在小旅馆里，每天打打点滴，排队等候住院。“条件差，也不太干净，如果不是为看病，没必要长期住这里。”闫涛说。

据悉，近3年来，交大一附院的年门诊量都在百万人次以上，有时一天的门诊量会接近上万次。而在西京医院，全院3000张床位中，每天排队等待住院的就有1800人到2000人。由于不少病人来自外地，很多又没钱请护工，病人家属必须在附近找住处照顾病人，而相比经济型酒店，这些小旅馆、小公寓因价格实惠，距医院较近而受到青睐。调查发现，很多家离医院较远的家属，一般都会选择入住小旅馆，时间也都在六七天以上，很多小旅馆登记入住时都不会查验入住者的身份证。

显然，扎堆在大医院周围的众多小旅馆、小公寓大多没有正规手续，无证照，条件差，消防条件不具备(有的连灭火器也没有)，且大量候诊、病人，以及家属与小区正常居民共处，隐患较多。

“小旅馆”管理的出路在哪里

陕西资深律师黄越岭指出，小旅馆、小公寓类似家庭旅馆，要开办则必须先经消防部门进行消防安全验收，并发消防许可证，随后还要去防疫部门办理公共场所许可证，到当地公安机关办理特种行业许可证，所有这些条件满足后，才能到工商行政管理部门办理工商营业执照。

“对于无证照经营的小旅馆，通常会被查处。”黄越岭说，根据《治安管理处罚法》54条规定，处罚金额在1000元以下，违法者可被拘留，，“一来小旅馆藏身小区，不易被执法者发现，二来违法成本太低，尤其是在强大市场需求的情况下，要彻底根除非常不易”。

西安市公安局一位老民警建议，房客凭身份证入住登记，是正规宾馆旅社等必须遵守的，针对无照小旅馆的查处，可由多个行政机关联合执法，或取缔，或完善手续。这些小旅馆按照规定肯定是办不了手续的。之所以生存，是因为有市场，作为政府部门，不能一味地去关闭去堵，应该进行疏导。网，，，，，他建议政府相关部门比如安监、工商、卫生、消防、公安等相关部门成立一个协调机构。对小旅馆进行规范，比如涉及公安方面，要抓住小旅馆的安全、安防，要求小旅馆对房客信息进行登记。通过旅馆信息系统，规范小旅馆人员信息的管理。消防、卫生等部门也要各司其职，把小旅馆规范好，管理好。

10月26日下午4时许，在省人民医院对华豪丽晶小区内，一个两室一厅的房子被分成了两间公寓酒店。

10月26日下午4时许，在省人民医院对华豪丽晶小区楼下，不少公寓酒店内拉客的在街头招揽人。