龙岗3年投1.2亿改造社康中心

          社区不受欢迎，一个重要原因就是医疗资源不足。如今在龙岗的社康中心里，专家坐诊已经全覆盖。图为大芬村社康中心，为市民就诊。 南方日报记者 朱洪波 摄

　　 作为居民的网底工程，社康中心的建设受到了人大代表的关注。记者了解到，近3年来，龙岗区人大自始至终全程跟踪、全面监督、全力指导龙岗区社康中心的建设，并先后11次组织人大代表视察社康中心。

　　 如今，龙岗不仅早就实现了一个社区一个社康中心的硬件设置，在软件上，社康中心也实现了首诊量占全区医疗机构总量的46.1%，这意味着全区有近半的就诊在社康中心完成。如今家庭更是走进了千家万户，守卫着居民的。

　　 A.社康门诊成居民就诊首选

　　 今年门诊量达400多万人次

　　 截至2015年9月，全区社康中心门诊量为417.92万人次，比上年同期增长5.6%，门诊量占全区医疗机构总门诊量的46.1％，超过了区政府确定的40％目标。目前，95％的社康中心开展了家庭服务，超过了市政府确定的60％目标；全区共建立家庭医生团队312个，比2013年增加13个；家庭医生服务签约居民数51.1万人，是2013年7.8万的6.5倍；重点人群签约居民数9.25万人，签约率达到62.9％，超过区政府提出20％的目标。

　　 龙岗2015年民生实事中，关于社康中心的民生实事，已经超额完成。

　　 缓解看病难的问题，多年来，龙岗夯实了社康中心的建设。当前，龙岗区共有社康中心132家，是全市社康中心数量最多的行政区，占全市总数的22％。社康中心覆盖了8个街道，106个社区居民委员会，平均每2.9平方公里、每2.9万人口设立1家社康中心，实现了“一社区一中心”的目标。

　　 为了进一步让居民享受到社康的服务，2014年和2015年，全国基层中工作先进单位创建工作被列区政府重点工作。今年4月，龙岗顺利通过了省级评审验收，并在6月通过了国家评审，代表深圳市接受了国家基层中工作先进市的评估检查，受到专家高度好评。

　　 目前，所有社康中心均能开展至少5种中适宜技术，部分社康中心还可开展15种以上的中医适宜技术。2015年1—9月，全区社康中心中医饮片及中医适宜技术处方总量同比增长了84.8%，其中中医适宜技术处方为8.2万张，同比增长了94.6%，并呈逐月增长的态势。

　　 不仅仅是中医适宜技术的开展，当前，龙岗制订了《龙岗区专家下社区工作实施方案》，对专家到社区的工作目标、工作任务和保障措施等作出了明确规定，社康中心每周会有专家坐诊。

　　 截至2015年11月，全区在营业的社康中心100%实现了副高职称以上医师专家坐诊，副高职称以上专家在社康中心坐诊21711人次，平均每家社康中心达到4人次/周，老在家门口即可得到优质的医疗服务。

　　 ，龙岗还落实了社区老年人保健优待政策，为龙岗区符合条件的65岁以上老年人提供1次免费体检。至12月14日，全区社康中心累计完成老年人免费体检人数36447人，体检率为92.9%，超出了80%的目标。

　　 B.社康标准化列入政府重点工作

　　 94家社康中心华丽转身

　　 2013－2014年，新建改建社康中心工作连续两年被列入龙岗区委、区政府重点工作。

　　 新建改建社康中心按照了“六个方面标准化”模式进行，从而实现社康中心从形式到内涵的全方位规范统一。

　　 “社康服务中心要用视觉识别系统标准化，强化品牌意识，突出服务品牌。”龙岗区和计划生育局相关负责人说，龙岗部和门与深圳市社区协会一起制订了《龙岗区社康中心识别系统应用指南手册》，对社康中心的视觉识别系统、建设标准进行了系统的设计和规定，从外观形象、流程布局、主体颜色和整体格调等方面进行规范和标准化。

　　 在业务用房上，龙岗也实现了标准化。从2013年开始，龙岗区政府分3年投入1.2亿元用于社康中心的升级改造，统一修缮改造业务用房。，在设施设备上，龙岗还全面启动了市级设备标准化配置项目的建设。

　　 截至今年12月14日，全区共启动了94家社康中心业务用房标准化建设（含15家社康中心业务用房置换选址建设），标准化建设面积达89366平方米，平均每家951平方米，标准化建设的社康中心占全区公立医院社康中心总数85％。今年完成标准化建设21家，3年累计完成50家，正在施工5家。2015启动新建改建项目45家。

　　 2015年，龙岗还筹建了全区全科医学技能培训中心和心电图诊断中心，建设规模1200平方米，设备项目配套资金1079.5万元。目前，全科医学技能培训中心和心电图远程集中诊断中心已完成设备的招标采购工作，心电图远程集中诊断中心将为全区所有社康中心提供心电图集中诊断服务。

　　 C.提升全科医生诊疗水平

　　 社康年门诊量增幅超20%

　　 2015年，龙岗全区社康中心职工年平均负担诊疗2989人次，每个医师全年平均担负诊疗7368人次。每职工日均诊疗11.9人次，每个医师日均诊疗29.5人次，远高于龙岗区医院医师日均负担诊疗14.7人次，全国医院医师日均负担诊疗7.3人次及广东省医院医师日均负担诊疗11.9人次的数量。

　　 为了社康中心全科医生水平的提升，2015年，龙岗卫生部门开展了4期的社康管理和临床骨干培训班，开展了2期社康中心服务流程再造试点工作研讨会。组织了80人参加了全国第四届基层卫生大会。大力加强社康中心全科医师规范化培训，目前，全区获得省级全科医师岗位培训合格证者405人，省级社区护士岗位培训合格证者497人。全科规范化培训学员187名，其中已结业上岗的学员31名，正在培训的学员156名。

　　 当前，龙岗区社区健康服务管理中心还与中山大学联合开展了龙岗区社区健康服务整体发展战略研究，形成《龙岗区社区健康服务未来整体发展战略报告》等四个研究报告。在此基础上，进一步完善相应的管理制度、工作规范和工作流程，建立良好机制，固化支持政策。

　　 除了给就诊，截至目前，龙岗全区90%以上的基本公共卫生服务都在社康中心独立完成。社康中心全科医生充分发挥了居民健康“守门人”的作用，开展了大量基本公共卫生服务工作，保障居民的健康。

　　 据统计，全区社康中心各项基本公共卫生工作均呈逐年持续增长的趋势，基本达到了每2-3年，各服务项目工作量翻番的增长速度。尤其是高血压健康管理、II型糖尿病健康管理、精神病患者健康管理等方面，近5年实现了陡直增长。随着各项基本公共卫生服务项目的落实，社康中心的公益性也日益得到体现。

　　 龙岗区卫生和计划生育局相关负责人说，自龙岗区开展社康服务以来，社康中心的基本医疗功能逐渐得到发挥释放，社康中心的门诊量逐年提升，年平均增长幅度超过20%。社康中心已逐渐真正发挥城市卫生服务体系的网底功能，,护士待遇,,,,护士报名,护士,,护士资格证培训,为实现分级诊疗创造了坚实的基础。据预计，2015年全年全区所有社康门诊量将达到442.1万，到2020年社康门诊量占全区公立医疗机构总门诊量的比例有望达到50%。