俄罗斯再掀反移民潮 非法外劳遭“清洗”

据俄新网消息，俄罗斯近日掀起一股打击非法移民的狂潮。莫斯科乃至其他城市的商品批发市场轮番受到突击检查，数千名非法移民被扣押，大量外劳面临着遣返。莫斯科的移民收容所人满为患，有关部门不得不着手搭建露天的帐篷营地供近千名外国人居住。引发这一系列行动的导火索是莫斯科一个市场内发生的北高加索人恶性袭警事件。

祸起市场袭警事件普京怒斥称官商勾结

莫斯科市西区"马特维耶夫"大市场7月末发生一起俄罗斯达吉斯坦族商贩严重袭警事件。当时几名警员在该市场内试图抓捕一名强奸嫌疑犯，但随即被20余名商贩围住，其中一人持硬物袭击致一名警员脑部重创。据调查，事发时有其他的警方人员在市场内，但未上前制止。尽管达吉斯坦属于俄境内的北高加索地区，但北高加索居民在俄罗斯并不受欢迎。此事件引起俄罗斯社会各界强烈反响。

事件发生后，俄总统普京召集内务部长、移民局长与莫斯科代理市长召开紧急会议，会上对这起重大恶性事件进行了严厉抨击。“警察们就站在一旁，眼睁睁看着自己的同僚被殴。为什么?他们怎么了?如此胆怯?有可能，但这种可能性非常小。极有可能的是，为了换取他们的这种不作为，商贩们‘孝敬’了不少钱。”他说。

普京说，对此所有人都很清楚明白，“不清楚不明白的”只有内务机关专门负责内部纪律的部门。“他们的工作成果在哪?”他怒喝道。普京进一步表示，执法机关的不作为对国家经济造成了巨大损失，也重创了人们对政府的信任度。他认为，商贸地点的犯罪多与当地官员同商贩勾结有关，同商贩来自哪个国家，是哪个民族的并无直接关联。

目前，有关部门已按“玩忽职守”对两名警员提出了指控。俄侦查委员会发言人马尔金表示，正是巡逻警的不作为使袭警者感到自己是事发市场的主人，在光天化日之下公然做出如此令人发指的行径。，侦查部门

严打非法移民建露天帐篷营收容外劳

俄侦查委员会立即表示，侦查机关将在俄罗斯全境进行检查，以查明市场贸易中的腐败因素。“马特维耶夫”市场事件一出，莫斯科地区乃至全俄境内的市场都被翻了个底朝天。，尽管普京明确表示，商贸地点的犯罪“同商贩来自哪个国家，是哪个民族的并无直接关联”，但执法部门发起的“大清洗”却直指非法移民。

7月29日，470余人在莫斯科的“清洗”行动中被扣。8月1日，莫斯科警方拘捕了1500多名来自越南与中亚地区的非法外国务工人员及高加索公民，并在一个区查出一批地下工厂。8日，警方又在莫斯科南部某市场拘捕了250余移民。

由于被抓捕的外国务工者数量众多，莫斯科的移民收容所人满为患。莫斯科内务总局不得不着手搭建帐篷营地，关押这些等待遣返的非法外劳。据媒体湖南出国工作网，帐篷营地能容纳900人，被关押者以越南人为主。营地受到了包括人权人士在内的人们的关注。帐篷营在20日被关闭，当时营内剩余的200余人被转移至位于另一个区的外国人临时收容中心，在中心基础上临时搭建了军用帐篷安置这些人。

反非法移民潮不仅波及到了除莫斯科以外的俄罗斯多个地区，而且在温室大棚劳作的中国菜农也受到牵连。俄西南部克拉斯诺达尔边疆区内务总局12日发布消息称，该局协同移民部门在新一轮突击检查中抓获570名非法从事温室种植的中国人，总共处以92.4万卢布的罚款，实际收缴2.24万卢布。目前这批中国公民已被遣返回国。而伏尔加格勒州内务总局官网在同一天发布消息称，当地警方联手阿蒙在巡查过程中查获一处面积逾30公顷的非法温室种植场，抓获了在那里务农的约100名中国非法菜农。消息称，这些中国人无法出具证件证明他们在俄居留的合法性。目前有关部门正在调查是谁雇佣了这批非法外劳。

界限模糊的“合法”与“非法”

莫斯科地区待遣返的中国移民并不多。据该市东南区“园艺”市场管理部门消息人士称，8月初，当地警察确实以身份不合法为由将众多商贩抓捕至地方警局，但其中多数人在缴纳“罚款”后均被释放。而据目前全莫最大的商品集散地——柳布利诺"莫斯科"商贸中心的商贩张女士称，尽管大规模拘捕非法移民的消息不断，但商城内的中国商贩绝大多数身份合法，仍每日照常进出卖货。她说，市场内确有中国商贩几天前被带去警局，但晚些时候均获释。至于为何身份不合法的越南移民数量如此之多，中国同行们也感到百思不得其解。

事实上，身份“合法”或“不合法”，是个模糊的概念。除旅游、留学、公务和其他的交流目的外，在俄罗斯挣钱的外国人通常持商务或工作签证。为办理工作签证，必须办理工作许可。而这张小小的卡片是俄移民局根据每年分配给外劳的配额向雇主单位发放的。据记者了解，在莫斯科设立分公司，拥有上百名工人的中资企业，都无法顺利直接从移民部门获取所需配额，只能通过中介公司办理。而中介公司往往同移民部门工作人员有着长期"合作"关系，取得配额的几率也更大。它们将这些名额转卖给外国公司或个人，从中收取费用。在市场卖货的中国商贩，几乎没有成立正规公司的。由于一年期的工作许可与签证办理的费用大，时限长，也有不少人选择商务签证，但这样一来，就不得不忍受每隔3个月离境一次的麻烦和旅费。

不仅莫斯科与圣彼得堡，在远东地区，类似的中介也相当活跃。据媒体湖南出国工作网，初步统计显示，滨海边疆区劳务移民中介服务影子市场每月收入约达1600万卢布。中介挤掉了普通移民办理手续的正常渠道，普通人想赴俄工作就只得求助中介。每人支付的中介服务费为1.2至1.8万卢布。据统计，中介服务影子市场的规模每月达1600万卢布。湖南出国工作网说，移民部门已开始取缔一系列中介公司的经营活动。

莫斯科市劳动与居民就业局局长基里林2月份曾透露，市政府5年来将外籍劳工配额缩减了近三分之二，2013年该市外劳配额仅为10.15万人，年底前最多扩增至20到21万。

俄联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基去年12月曾透露说，俄境内中国人的数量占外国人总数的3.15%，在签证国家中位居第二，每年入境的中国公民数量在40万人左右。至于莫斯科地区，2009年切尔基佐沃市场关闭事件致使当地华人骤减。根据莫斯科移民部门的官方数据，2008年俄首都境内有大约7.2万名中国人，而至去年7月末该数字仅为1.3万左右。

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