南通“海外兵团”打造新名片

“新侨之乡”，有望成为南通经济社会跨越发展的又一张靓丽城市新名片。过去10年，“敢为人先”的南通人争相出国打工创业，人数以年均25%的速度递增，足迹遍布五大洲80多个国家和地区，名列江苏第一。6万新侨商“海外兵团”，何以风风火火闯世界？国侨办派专题组来通调研，并将其提炼为——服务新侨商创业的“南通模式”。

集聚通商效应

从“一个人的战争”到“海外兵团”，“世界通商，能达天下。”

在南通经济技术开发区，一个由来自世界各地的南通侨商投资12亿元、建筑面积约25万平方米的“南通世界通商总会总部大厦群”，正抓紧建设。

“南通人在海外创业，不是‘一个人的战争'，而是更有秩序，更有影响力和实力的‘海外兵团'”。

市外侨办主任钮启贤介绍，自2005年江苏民营企业首家境外商会组织——南非南通商会成立以来，南通侨商已先后在美国、加拿大、智利等国家和地区成立了28个商会和同乡会。

这一切的背后，则是市委、市政府的运筹帷幄，以及市外侨部门持续10多年的倾心服务。

作为全国首批沿海开放城市，南通一直以出国劳务大市闻名全国。近10年来，随着南通经济社会持续跨越发展，一个以成功经商人士、建筑商群体组成的旅外新侨商群体蓬勃发展。

至2005年，仅在南非一地，创业的南通商人已逾1000人，南通家纺用品就在南非市场独占螯头。，由于缺乏经验，刚刚“走出去”的南通商人普遍遭遇不了解当地政策、形势，盲从盲干，不正当竞争等问题的困扰。

市外侨办敏锐捕捉到这一信息，在市委、市政府的支持下，在南非帮助南通商人成立了当地首家商会组织。“让所有在南非创业的南通人成为一家人。”

海门小伙潘彬彬原在南非打工，在商会的帮助下，他不仅得到资金救助、还有同乡亲授生意经，如今这位昔日的打工仔，成为拥有六七千万资产的老板。

2009年，在市外侨办推动下，一个全球性“通商”海外创业的互动网络——南通世界通商总会成立。至此，“外侨办+通商总会+各地商会+会员及企业”，构建起一条“宣传引导、政策扶持、服务保障、风险控制“的海外侨商服务链。

创建“服务超市”

15部门成为侨商强大后援团

“我们就是广大海外通商的‘娘家人'。”钮启贤说。

去年5月，罗马尼亚红龙中国商品市场发生大火，南通籍侨商蒙受巨大损失。事发第二天，市外侨办即受市领导委托向罗马尼亚南通商会发去慰问信，帮助协调处理相关事宜，送去家乡人民的关爱。

急侨商所急，想侨商所想。市外侨办始终把以服务侨商为己任，赢得广大侨商的信任。

市外侨办组织成立了全省首家“海外创业后援服务中心”，向海外创业新侨颁发就医绿卡，解决其留守家乡的子女入学、家属就业、老人就医等问题，让新侨商创业更“安心”。

一次，海外侨商顾迪的老母病重。远在非洲纳米比亚的顾迪心急如焚，越洋电话直接打给了市外侨办副主任王浦坚。王浦坚立即与南通大学附属医院联系，开通海外创业新侨“就医绿色通道”，老人家很快住进医院。期间，王浦坚经常让家人熬了鸡汤、鱼汤等看望老人。“这是我们的份内事。”对于这一切，市外侨办早已习以为常。

如何更好更快地拓展发展空间，成为侨商们最关心的话题。于是，市外侨办整合15个相关部门的资源，牵头成立“海外新侨商顾问团”，通过举办“海外创业顾问咨询会”、畅通“顾问热线”等方式，为海外新侨商提供法律、经济、税务、海关、商检、金融等领域服务，放大政策资源，打通创业难关。

近年来，新西兰地震、利比亚撤侨、日本地震等一系列国际重大事件的背后，都牵涉到南通侨商的经济利益和生命财产安全。为应对海外突发事件，市外侨办适时举办“南通人海外创业维权服务研讨会”，牵头成立“海外创业应急工作组”，与市公安局、商务局、应急办等单位采取联动机制。

有了强大的后援支持和保障，“通商”企业“走出去”的步伐更坚定。10年来，南通新侨商的人数从最初的7000人上升到6万人，创业涉及行业也从逐渐家纺转向贸易、矿产、房地产等高附加值行业。