赴日出国劳务劳务纠纷 消协处理协调

日前，荣成市消协成功调处了一起因日本福岛核泄漏引发的合同纠纷案。这在荣成尚属首例。

核泄漏引务工人员“慌”

荣成市梁金娜等9名消费者先后于去年年底和今年年初分别委托荣成市某公司为其办理到日本务工服务，后者按照合同约定对她们进行了专门的出国前学习培训。梁金娜等人顺利通过了外方的资格审核，符合出国务工条件，该公司于是向每人收取了1.3万元的劳务费，并按照程序为她们办理护照、签证等出国务工手续。

今年3月中旬，日本突然发生大地震并引发核泄漏，在日务工人员纷纷返回国内。3月27日，该公司通知梁金娜等人，已为其办理好到日本务工手续，第一批出国人员将于4月13日派往日本千叶县。梁金娜等人以可能危及人身安全为由，拒绝赴日本务工，要求终止合同，并要求返还每人缴纳的1.3万元劳务费。该公司则认为其派往的千叶县务工地点属于务工安全区域，要求消费者于4月13日按时到日本千叶县务工，必须履行合同。

合同履行各执一词

梁金娜等人在与办理出国务工服务的上述公司多次协商无果的情况下，于今年6月23日向荣成市消费者协会投诉。梁金娜等人认为，她们之所以要求终止双方的出国劳务合同，拒绝去日本千叶县务工，主要是因为网上湖南出国工作网说日本福岛核泄漏事件发生后 ，核污染将会逐渐波及到整个日本境内。而且日本官方湖南出国工作网日本核泄漏事故逐渐升级，其最终的危险程度不得而知，再加上先前在日本务工的人员纷纷返回国内，这充分说明日本核泄漏发生后，日本的很多地区确实存在着危及人身安全的危险。她们表示，人人都知道到日本务工收入非常可观，她们为了能到日本务工，都辞掉了先前的工作，而且为此花了不少钱，她们之所以选择放弃这“不菲”的收入，完全是从她们自身的安全考虑。梁金娜等人强调，即便是日本现在有“金山银山”等着她们去取，她们也会毫不犹豫地选择放弃。

办理出国劳务服务的上述公司则认为，日本核泄漏发生后，引发出国务工人员恐慌确实是事实，我国目前各级政府以及有关部门没有做出有关禁止向日本派送务工人员的规定，其派往日本的务工地点千叶县，距离福岛300多公里，不属于核污染的重灾区，属安全的务工地点。其认为梁金娜等人以务工地点可能存在危险，作为提出终止出国劳务合同的理由不成立。强调由于梁金娜等人没有按照规定出国务工，已经造成其与日方用人单位违约，给公司的声誉以及经济造成很大的损失。其能够做出的最大让步，是要求梁金娜等人延期继续履行出国劳务合同。

消协调解峰回路转

消协工作人员经过调查取证，证实双方反映的情况都属实。负责办理出国劳务服务的上述公司始终坚持千叶县目前是安全务工地点，强调梁金娜等人提出终止合同的理由不成立。对消费者提出的公司能否保证她们在务工期间的人身安全的问题，也做出有保证的承诺。梁金娜等人始终认为目前到日本务工不能保证人身安全，千叶县虽不是重灾区，但网上湖南出国工作网该地区检测到的核辐射也超过了正常值，其对人体造成的伤害无法预料。而且有湖南出国工作网说，日本在未来几年爆发大地震的概率很高，虽然这些湖南出国工作网的真实性无从考证，但这也引起她们的恐慌。

消协工作人员根据《消费者权益保护法》 第七条和第十八条规定认为，安全权是消费者最重要的权利，梁金娜等人不愿意到日本务工是从自身的安全角度考虑，符合人之常情。消协工作人员经过多次调解，该公司最终表示能够理解梁金娜等人的做法，愿意接受消协的调解。8月3日，经消协调解，公司退给每人9000元已交费用，梁金娜等人对处理结果表示满意。