中国对外劳务合作业务发展预测

 

    据估计，若按照当前的出生率，欧盟的4个大国（德国、法国、英国和意大利）要维持1995年的劳动力水平和赡养比率（工作年龄段人数/退休者人数）的话，每年共需要输入移民工人110 万。而日本的外籍工人需求量为每年60万人。二是“走出去”战略的实施创造了良好的环境。三是某些外派行业面临上佳需求前景。我国在外派海员、医护人员、建筑劳务、纺织工人和中华特色文化行业等领域具有较大发展潜力和和机遇。四是新、老地区市场蕴含机会，亚洲传统市场仍有增长空间，欧、美和大洋洲市场拥有潜在机会，中东劳务市场有望恢复。

 

    ，中国对外劳务合作发展也面临的挑战，一是国际市场开放程度有限，对中低端劳务设限严格；二是承接生产和服务外包对劳务出口产生替代影响；三是其他劳务输出国与我国的竞争日渐激烈。

 

    在综合考虑我国对外劳务合作的现状和面临的形势的基础上，我们可以对今后几年的业务的规模、重点市场和行业的发展情况做出初步的预测。

 

    1. 整体业务规模发展预测

 

    在预测对外劳务合作今后两年发展规模时，既要基于对近年业务发展趋势的分析，又要考虑到国家宏观经济形势和对外开放程度、主要市场的准入政策调整、国内政策促进和支持力度变化等外界因素的影响。经过简单的线形趋势分析和对初步预测值的进一步分析修订，预计2006年，我国对外劳务合作营业额将达到38－39亿美元，合同额将达到37－38亿美元；2007年，我国对外劳务合作营业额将达到40-41亿美元，合同额将达到39-40亿美元；两年的在外人数为58－62万人。

 

    2.主要市场发展预测

 

    亚洲市场亚洲是世界上经济增长最快、最具活力的地区。日本、新加坡、韩国、俄罗斯和香港、澳门、台湾地区对劳动力的需求将继续保持增长势头；中东局势日趋平稳，东盟对劳务人员的需求呈上升态势。预计亚洲业务会受到其他地区市场业务增长的影响，份额略有下降，但仍会保持较大比重。

 

    非洲市场随着非洲各国国内政治局势的稳定，非洲经济将出现恢复性增长，基于长期以来中国对非洲各国的大力援助和承包工程的迅速发展，中国在该地区的外派劳务人数会继续增加。劳务人员将以工程项下建筑劳务为主，纯劳务业务在其带动下有所扩大。

 

    欧洲和北美市场随着我国劳动力资源素质和培养模式的改进，我国派到欧美国家的医护人员、高级海员和中餐厨师等人员会明显增加，新签合同额和完成营业额所占比重将得到改善。,随着我国继续接纳发达国家转移的加工制造业和承揽服务外包能力的增强，相关行业劳务赴欧美的数量将减少。

 

    大洋洲澳大利亚和新西兰经济增速稳定，对于建筑、季节采摘等中低端劳务和医护人员的需求日益强烈。随着中－澳和中－新自由贸易区谈判的逐渐深入，中国的相关劳务有望通过区域经济协定的方式更多地进入该地区市场。

 

    3.主要行业发展预测

 

    制造业纺织制衣工人是中国外派制造业大军的主力。随着全球纺织品贸易配额的取消，我国在这一传统和优势外派行业的强势将被逐渐削弱。特别是随着部分定单旺盛的港台等地生产商战略性经营转移，将工厂迁至大陆，我外派纺织制衣劳务规模将大幅度下降。，发达国家由于制造业成本居高不下，引进外籍劳动力或实行服务外包的趋势会不断加剧；中国数量庞大、门类齐全的产业工人队伍，仍然是世界制造业业主的优选目标，其他制造业劳务外派数量在短期内不会受到太大影响。，综合考虑纺织工人外派量的萎缩和外包业务的替代作用，未来五年，中国制造业劳务的派遣比重会继续下降。

 

    建筑业由于劳动密集和“三D”行业的性质，建筑业一直是吸附大量劳动力的行业。随着中国承包工程企业在世界同行业的名次不断攀升，竞争实力增强，工程带动的建筑业外派劳务还会有所增加。

 

    交通运输业随着我国对海员培养的重视和各方投入的加大，未来五年，我国海员输出结构将趋合理，输出规模会大幅提升。

 

    农林牧渔业随着对台渔工政策的解禁和发达国家需求的转移，中国外派渔工和农业工人将实现恢复性增长。

 

    IT等高技术人员随着国内教育水平的提高和职业培训的发展，计算机软件人员、高级海员和建筑技术人员和咨询设计人员的输出也会增加，中国外派劳务的输出结构将得到较大改善。