安哥拉劳务跨国求援 出国劳务中介直喊冤

  连日来，出国之窗就24名安徽民工在的遭遇进行了连续湖南出国工作网。昨天，事情有了进一步的进展，外交部已与中国驻安哥拉大使馆取得联系，中介老总也就该事件进行回应。但“黑中介”究竟由谁来监管，记者调查一番后，却发现答案“扑朔迷离”。

最新进展中介退费又生波折

昨天上午，这起事件的“主角”安徽腾达劳务公司总经理胡家玉给记者打来电话，他表示，自己刚从外地出差回来，才看到湖南出国工作网，胡经理仍然强调自己只是做中介的，还表示自己很无辜，“我们与蚌埠国际经济技术合作公司签订的一整套的东西都有，委托书就是证据。”

蚌埠国际经济技术合作公司与腾达公司签订的委托书是否具有法律效力？胡经理一再表示，蚌埠的这家公司是正规企业，规模很大，但记者问他有没有相关证明材料，他却始终无法正面回答。

事实上，在3月23日的采访中，合肥市商务局外经处处长赵明已经明确的告诉记者，“蚌埠国际经济技术合作公司完全是个非法的公司，甚至连基本的营业资质都没有，具体的情况当地公安机关也在查处中。”

对于被责令要求退费一事，腾达公司的胡经理矢口否认，“我们是正规公司，怎么可能要求我们退费，我出差之前没接到通知，回来了以后，也压根没有任何人跟我联系”。但昨天下午，合肥市商务局外经处处长赵明明确告诉记者，“几天前瑶海区商务局在对腾达公司进行检查以后，现场责令公司为30名务工人员办理退费，就目前的情况来看，该公司还是没有执行。”

，昨天下午，外交部领事保护中心一位刘姓工作人员告诉记者，已经把记者传真过去的这24名务工者的相关信息转交给中国驻安哥拉大使馆，大使馆会根据具体情况帮助协调处理。

监管谜团“黑中介”有生存土壤

“黑中介”难道就没人管吗？记者就此进行了进一步调查，但调查的结果让人颇为尴尬。

省商务厅外经处副处长侯革雄分析认为，之所以屡屡有人被骗成“黑工”，是由多方面原因造成的。很多人都以为国外遍地是黄金，而中介公司利用他们的这种心理进行炒作，并帮助他们出国打工，从而造成了“打黑工”的现象。实际上，对于这类现象，商务部门经常联合工商、公安等部门进行集中打击，可黑中介打游击式的应对，让打击效果大打折扣。，侯革雄认为，国家相关的法律法规并不完善也是造成“打黑工”现象的非常重要的原因。

那么，这些“黑中介”到底由谁来监管呢？记者在连日的采访中发现，大多数部门都表示，涉及外派应该是由商务部门主管。但省商务厅外经处副处长侯革雄在接受记者采访时曾表示，只有正规合法的外派机构才是商务部门主管，“黑中介”不在其列。“‘黑中介’只有在发现后，我们才会连同公安、工商等部门共同查处。”侯革雄说。“那么，‘黑中介’平常的监管到底谁来牵头呢？”面对记者的提问，侯革雄认为，”黑中介“不具备外派资质却进行外派工作，是超范围经营，工商部门可以监管。

23日下午，记者就此联系了合肥市工商局，企业注册局蒋副局长表示，“腾达”等黑中介的确是超范围经营，工商部门可以查处。“不过，他们不只是超范围经营，也是无证无照经营。”该负责人所说的证照指的是合法外派机构本应拥有的对外劳务合作经营资质和对外承包工程资质。

那么，黑中介的监管是不是就归工商部门呢？合肥市工商局个私处杨姓负责人给出了否定的答案。“省政府2009年106号文件有明确的规定，涉及外派的，应该由营业执照的前置审批机关监管。”该负责人说，如果涉及外派，就应该由商务部门监管。

事情到此，“黑中介”由谁监管依旧是一个没有答案的问题。