常德市出国劳务宣传专栏第二期

 对外经济技术合作工作简称外经工作，主要包括境外工程承包、对外劳务合作、境外投资。对外经济技术合作既是开放型经济的重要组成部分，又是国家实施“走出去”战略的主要抓手。党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，提出“构建开放型经济新体制，勾画了全方位对外开放新格局的宏伟蓝图。目前我国正从利用外资大国变为对外投资大国，进入资本净输出时代；“走出去”上升为国家战略，已由积极稳妥“走出去”调整为大规模“走出去”的新常态，对外经济技术合作将迎来前所未有的发展机遇。 

     我市地处内陆中部地区，为东西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，对外开放相对薄弱，但也意味着巨大的开发开放潜力。对外劳务合作作为对外经济技术合作的重要组成部分，对我市这样一个有着600多万人口、拥有丰富劳动力资源的农业大市来说，无疑是参与国际经济合作、缓解我市就业压力、促进我市开放型经济发展的一个良好途径和手段。

 
    就目前来看，我国对外劳务合作主要通过5种途径输出出国劳务人员一是通过境外承包工程企业；二是通过对外劳务合作企业；三是通过境外投资企业；四是通过成套设备、技术、培训项目等出口出国劳务；五是通过亲戚朋友等个人关系到境外就业，前三种为主要输出途径。根据商务系统最新统计资料显示①、全国取得对外劳务合作资质的企业（600万注册资金，300万风险抵押金等）834家，我省有11家，我市暂没有；②、全国现有境外承包工程企业3789家，我省有91家，我市暂没有；③、全国现有境外投资企业34851家，我省有994家，我市有23家；④、全国现有对外劳务合作服务平台200多家，我省有40家，我市有2家（市级平台及澧县平台）；⑤、2014年，我国对外劳务合作派出各类出国劳务人员56.2万人，年末在外人数超过100万人。其中我省派出各类出国务工人员6.93万人，年末在外人员9.97万人；我市派出各类出国劳务人员2933人，年末在外人员4158人。

 面对目前我市对外经济技术合作的现状，我市该如何紧跟政策导向，抓住全面深化改革、中部崛起和长江开放经济带建设及全球产业转移等机遇；如何理顺招商引资体制机制、整合部门资源，构建“内外资统一，外资、外贸、外经、外侨、外宣五外联动”的“大招商、大承接”格局；如何引导鼓励我市企业“走出去”，到海外承包工程及境外投资并购，在防范各类风险的，把产业链延伸到境外，从而提高跨国经营能力；如何引进省内外知名外派劳务企业和本土劳务企业整合国际国内劳务、教育等资源、加大对高端出国劳务市场的开拓，加强对外派劳务资源培养方式的研究和推广，创建“常德出国劳务品牌”等，这都是摆在我市各级政府和相关部门及相关企业面前的新的重要课题。