吉在俄劳工处境恶化

劳务配额逐年减少 非法务工难获保障 吉在俄劳工处境恶化

　　本报比什凯克6月12日电  12日，吉尔吉斯斯坦议会社会民主党议员达米拉·尼娅扎利耶娃在议会委员会会议上表示，吉在俄罗斯劳动移民的处境正在恶化。

　　据尼娅扎利耶娃介绍，2011年约有45万吉公民赴俄寻出国打工。其中仅三分之一具有官方许可，其余三分之二均属于非法移民。部分劳工遭雇主拖欠工资，缺少相关的居住保障，有时甚至得不到医疗救助。由于多数劳工没有合法证件，他们在权益受到侵害时不敢报警，也难以获得法律保护。

　　她说，俄给吉的劳务配额正在逐年减少，吉在俄劳工的状况也在逐渐恶化。目前，在俄罗斯生活着约100万吉公民。吉驻俄使领馆应增派人手为本国公民提供法律帮助。

　　吉副总理奥托尔巴耶夫日前表示，吉劳动移民的汇款占该国预算收入的60%，这些移民主要在俄罗斯工作。据俄中央银行统计，2011年从俄罗斯向吉尔吉斯斯坦个人汇款总计14.07亿美元，占吉全年GDP的近四分之一。

　　奥托尔巴耶夫说，劳动移民汇款用于抚养自己留在故乡的家人，这些资金对维持吉本国货币汇率和央行储备起到巨大作用。

　　除吉尔吉斯斯坦外，俄罗斯也是许多独联体国家公民出国务工的首选目的地。根据俄罗斯法律，只有具有合法劳务手续的人才能在俄取得工作，目前大部分劳务人员都没有合法的劳务手续。独联体成员国与俄罗斯有互免签证协议，其公民可免签证进入俄罗斯，以致很多人是合法入境，非法务工。大量非法劳工的涌入，给俄罗斯社会以及生活环境带来很多不确定因素。他们占用俄国内的劳动、生活以及公共资源，导致俄国内失业率增加。一些劳工偷税漏税的行为也给俄财政造成不小的损失。这些非法劳工经常成为俄罗斯本地人攻击的对象，给俄社会安全带来了不利影响。

　　为了规范本国劳务市场，俄罗斯加强监管，对劳务输入实行配额制。吉当局担心俄移民政策的紧缩将迫使本国劳务人员大量返吉，而这些无业人员可能影响吉国内社会局势的稳定。

　　据资料显示，出国务工的吉公民主要集中在俄罗斯和哈萨克斯坦，劳工数量保持在50万到80万之间。这些人大多从事建筑和低档服务等劳动密集型产业，每月工资收入一般从400到1000美元不等。

来源文汇报