海门多位出国务工者讨薪无门 商务局：处罚杯水

　　　近日，不少南通海门市民向江苏新闻广播新闻热线025—96110反映，她们的家属通过一家无出国劳务资质的公司到阿尔及利亚出国打工，发生劳务纠纷，目前维权困难。记者在当地采访了解到，主管的商务部门也因为管理难而发愁。

　　近半年没发过工资 跨国纠纷陷讨薪无门

　　作为建筑之乡，南通海门市每年有大批建筑工人出国务工，但他们并非都能顺利挣到钱。2014年2月10号下午，几十名工人家属聚集在海门市行政服务中心门口寻求帮助，她们的亲人在阿尔及利亚遭遇劳务纠纷，讨薪无门。工人家属“大使馆也去过了，已经去过两三回了，他们说答应帮忙解决的。他(老板)就是说没有钱啊，你拿他有什么办法，我们就想要政府帮我们说说话。”

　　这批工人每人向当地的南通耀杰建筑劳务有限公司缴纳了八千元押金后，分别于2012年底和2013年7月前往阿尔及利亚出国打工。但2013年9月至今，工地老板就再也没有发过工资。

　　据了解，耀杰公司在没有取得《对外劳务合作经营资格证书》的情况下，先后组织132人前往阿尔及利亚出国打工，目前依然有60多人滞留海外，三百万左右的工资无法及时结清。记者辗转联系上了带队出国的项目经理施彬。

　　记者“你知不知道耀杰公司有没有做出国务工的资质呢？”

　　施彬“这个当时我也不太了解。”

　　记者“你在不知道这家耀杰公司是否有资质的情况下就帮他把人带出去了？”

　　施彬“对。”

　　记者“现在是有劳务纠纷了？”

　　施彬“对。”

　　记者“工资发不出来？”

　　施彬“对。”

　　商务局处罚杯水车薪 类似事件很难预防

　　身在阿尔及利亚的施彬表示，尽管大家人身自由，但因为老板欠薪而不愿轻易回国，外国钱好挣的梦想破灭了。耀杰公司无证组织人员出国务工，主管部门海门市商务局已经提请工商局和公安局协助处理。

　　采访中，商务局副局长王勇平却表示即便处罚也不给力。商务局没有处罚权，提请工商局只能按超范围经营查处，一般处罚五万元。这和违规经营者的利润相比显得杯水车薪，王勇平“这样处罚不对的啊，这样处罚起什么作用呢？每个人收八千块钱的押金，这多少钱啦？工商局到他账上查了，账上没钱，老百姓假设回来了，八千块钱从哪儿退？他门一关跑了，工商部门罚只能罚五万。”

　　那么，对于这样违规经营的出国劳务公司，能否事前预防？王勇平表示很难，个人护照放开办理，即便不在商务局进行劳务备案也能顺利出国务工。

　　2009年《对外劳务合作管理条例》实施前，南通地区管理劳务公司有自己的土办法，但2009年后这些公司大多转为地下，不出事就难以觉察“当时叫五百万注册资金，押金一百万，就押在各个地方政府，一旦出问题就划这个钱，它很谨慎，这个条例出来以后，我们南通召开紧急会议，赶快把中介取消掉，把钱还掉，就由地上转到地下。”

　　现行条例仍有不足 呼吁选择正规出国劳务公司

　　现行的《对外劳务合作管理条例》由于没有详细的司法解释，导致主管的商务部门没有处罚权，很难有力打击无证经营的出国劳务公司。王勇平“出国劳务现在地方政府很麻烦，我一直在呼吁，国家的法律法规太缺失，这个司法解释已经报上去两年多了，到现在没动静，现在这个条例像个废纸，没有办法处罚人家。”

　　王勇平呼吁老百姓选择海门当地12家正规的出国劳务公司，否则合法权益很难得到保障。他表示违规的南通耀杰建筑劳务有限公司法人朱某已经被处罚，并督促其帮助滞留在阿尔及利亚的工人尽快拿到工资“前面已经处罚了，要连续处罚几次，将来如果老百姓有经济方面的问题还有一点补偿，要对朱广耀这个法人代表进行处境限制，特别是房产暂时不能让他交易，如果出国打工人员回来解决不了，那就要他处理，他是违规在前的。”

　　来源江苏新闻广播