美国移民改革争取各国人才
对于奥巴马最新推出的移民法案,《中国国际移民报告》指出这将令更多在美留学生获得美国绿卡,并使得亚裔非常规移民更加便利入籍美国,给中国引进人才带来不少挑战。
奥巴马推的移民法案主要包括,新设“投资”移民签证,允许相应数额资金支持或在美收入的创业家们在美国创立并经营企业,若该企业稳步增长并为美国创造新的工作机会,则创业者有机会获得美国永久居留权。,取消部分职业移民种类的名额限制,从美国高校理工科专业毕业的国际留学生将可直接申请绿卡等。
蓝皮书认为,若法案最终通过将有助于美国保留住发展中国家来美的优秀人才。数据表明,2013年有约10.2万个亚洲出生的外籍人士通过职业移民申请获得绿卡,截至2014年11月1日,在等待职业移民绿卡的申请者中有超过7.8万人来自亚洲,主要来自印度、中国和韩国,此次改革将极大地减少包括中国在内的申请者的等待期。
中国与全球化智库主任王辉耀表示,调整后移民法案对在美留学的中国理工科学生提供更多申请绿卡的机会。目前中国在美就读的27.4万学生中,理工科领域的学生佔37%,意味着有超过10万中国留学生刚一毕业,就可以拿到美国绿卡。
虽然美国移民法案若通过有利于美国吸引移民人才,但蓝皮书又指出,近年中国和美国缔结的长期签证政策,将有效减少海外移民人数,减少中国人才和资金流向美国产生的负面效应。蓝皮书建议,将此签证便利化措施推广至更多国家。目前,中国已经分别和美国以及加拿大达成最长10年的多次往返签证协议。