业内公认大势所趋 市场需求远未满足

  　业内公认大势所趋 市场需求远未满足

　　高端出国劳务须过几道坎儿 
　　23日在济南召开的山东省“外派高端劳务项目”说明会上透出信息，2016年全省外派各类出国劳务人员68673人，同比增长13％，连续9年居全国首位。

　　不过，刘凯并非上述外派劳工中的一员。在这近7万人中，像刘凯这样从事“白领”工作的几乎没有。山东省商务厅将出国劳务中的“高端”岗位，描述为海员、护士、教师、厨师等各类服务工种。除教师外，上述工种均非需要高等教育培训的、在国内被社会普遍认知的“白领”。

　　经济导报记者在多日的调查中发现，目前出国劳务存在与高校间衔接不畅等现象，造成了没有足够的受过高等教育的“白领”可供外派的现象；，国际上常见的对本国劳动力的保护政策，也压抑了国外对于中国“白领”的需求。

　　随着《山东省人口发展“十三五”规划》的逐步落实，高等教育将更加普及，越来越多受过高等教育的高端人才也有出国务工的需求。业内人士认为，对内打通校企间的隔阂，对外打通国际间人才交流的壁垒，越来越多的“白领”才有可能被外派出国。
 
　　海外白领就业靠自主 
　　2015年，刘凯投奔当时在荷兰海牙攻读法学学位的女友。“荷兰允许伴侣（PARTNER）投靠，到荷兰后我就办理了当地的居住证，并且在2016年找到了现在的工作。”刘凯告诉经济导报记者，当地政策对居住证持有者找工作的限制不多。

　　现在刘凯的女友已“晋升”为太太，夫妻二人一个是经常飞来飞去的跨国商务人士，另一个是法律界的新锐律师，非常符合国内“高端白领”的形象。

　　日前山东省商务厅发布的数据显示，去年全省外派各类出国劳务人员68673人，其中“高端”出国劳务人员22878人。不过从对“高端”的描述来看，这两万多位海员、护士、教师和厨师，除教师以外，都不符合社会对“高端”劳务的认知。

　　像刘凯夫妇这样受过高等教育的“高端白领”，能不能从国内培养并作为劳工成批外派呢？高校毕业生就业专家、山东财经大学工商管理学院团委书记侯昭瑾对经济导报记者表示，这对儿“白领”夫妇纯属自主就业的“个案”。“我校毕业生还有在华尔街工作的，但这些‘个案’都跟个人的选择、培养、学业和事业的积累相关，工作也是在当地劳动力市场与当地人竞争上岗的，并非在国内成规模的劳务外派。”侯昭瑾告诉经济导报记者。

　　山东省对外贸易集团有限公司外派劳务中心项目经理王卫娜则向经济导报记者指出，国内的“白领”在国外一点也不吃香，反而是对操作性有一定要求的服务业岗位空缺非常严重，而且岗位操作性越强、越专业，收入也越高。她还提到，目前最热、最高端的岗位是邮轮和酒店服务员，还有中餐厨师等，都是针对海外华人和出国旅游的中国人提供服务的岗位。
 
　　高校毕业生外派不出去 
　　刘凯的太太在国内学的就是法律，本科毕业后出国攻读法学硕士学位，并最终在当地找到了律师工作。据刘凯介绍，海牙当地有不少华人白领都是留学生出身，并像侯昭瑾分析的那样，是在同一平台与当地人竞争，才找到“白领”工作的。他认为，国内高等教育培养出来的学生，完全能够胜任欧盟国家的“白领”工作。

　　不过他特意指出，这群华人白领中几乎没有通过外派劳务渠道出来的，而且在合同、薪资、社会地位、保险以及就业自由度方面，跟外派劳工有显著的区别。

　　尽管如此，发展高端劳务外派已经被业内公认为是大势所趋。威海国际经济技术合作股份有限公司人力资源经理孙文光对经济导报记者说，我国的劳务外派远远落后于日益增长的国际高端劳务市场需求，与菲律宾等其他劳务大国相比也存在相当大的差距。孙就职的公司，以“护士外派”业务而著称。

　　孙文光还指出，目前高校毕业生的英语水平，与澳大利亚、英国、新西兰等发达国家的要求相比有一定差距。

　　英语不好并非国内高校学生无法成批外派的唯一原因，王卫娜认为，目前省内各高校对毕业生劳务外派的认知不足，“我们几次跟高校对接此事，但他们所做的只是提供场地，让我们自己给学生宣讲业务。”

　　作为高校老师，侯昭瑾提到在2010年前后确实有海外公司想与高校合作，订单式培养外派高校毕业生，但成行的极少。原因则比较复杂“不少学生缺乏冒险精神，不愿出国；是待遇问题，同类工作如果国外的薪酬达不到国内的两倍以上，很难打动学生；还有就是二次就业的问题，‘白领’在国外的工作经验，回国求职时不一定是优势；婚姻问题也是要考虑的因素。”

　　刘凯也提到外派劳务的二次就业问题“如果劳工跟当地公司解约或合同到期不续签，很难再签约当地其他的公司。因为根据荷兰政府规定，新雇主必须有雇佣外来劳工的资质，薪资也必须高于一定的标准。”他说，如果外派劳工不能续约，只能回国就业或等待外派。
 
　　数项隔阂待打通 
　　本月发布的《山东省人口发展“十三五”规划》明确指出，十三五期间山东全省高等教育毛入学率要达到48.1%。未来将有大量受过高等教育的劳动力涌入市场。而山东省商务厅也刊文指出在发达经济体，到2020年大学毕业、受过良好教育的工人缺口达到1600万-1800万人。

　　无论是从缓解就业压力方面，还是满足就业需求方面，抑或向海外拓展产业链方面考虑，外派受过高等教育的“白领”劳工都是不可回避的。

　　山东省商务厅也提出，要深入开展促进大学生海外就业活动，并逐步改变大学生择业观念，在院校集中的地区营造良好的境外就业氛围。 

　　对此，王卫娜认为，目前校企之间存在隔阂，“在与高校的交流中，我发现企业的运作模式与高校的运作模式很难对接，感觉高校似乎不认为劳务外派能显著增加考核成绩，故而对跟我们劳务外派企业合作并不热心。”她还指出，商务厅在打通校企隔阂方面做了不少工作，但“如果校企对接后的后续工作能跟上就更好了。”

　　孙文光通过其公司外派护士的业务，向经济导报记者说明国际间劳务政策隔阂疏通的必要性“国外对护士岗位有极大的需求，但我们公司就是在中德政府间签订相关备忘录、开放护理劳务输出后，才开始从事这方面业务的。”

　　对此，商务厅的刊文也指出了对各国政策研究的重要性要加大对日本开放介护、建筑市场，以及中澳、中韩自贸协定后的劳务政策调整方面情况的研究；密切跟踪以色列建筑劳务政策调整，跟踪推动外派以色列建筑劳务试点工作。

　　刘凯提到，荷兰当地的政策是优先满足欧盟国家资本、人员等自由流动，所以如澳洲外派焊工的业务很难在荷兰展开。“各国、各地都有不同的劳务政策，不可一概而论，也不能单纯复制，必须做针对性的研究。”

　　（应受访者要求，文中“刘凯”系化名）

　　来源经济导报