中国承诺贷款90亿美元帮助菲律宾实施“大建特建”计划

以菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯为代表的杜特尔特政府经济官员代表团近日访问上海，参与2017年菲律宾经济形势介绍会，向中国金融投资者及直接投资者推介菲律宾基础设施建设及其他行业领域中的商机。

“我们努力在基建投资上追赶泰国、新加坡等邻国的步伐，除了投资的乘数效应，相关建筑工程也会引发市场扩张效应。”多明格斯在介绍会上表示，“为建造这些亟需的基础设施，我们的中期计划是每年投入200亿美元。”

多明格斯曾表示，落后的基础设施已使得菲律宾货运成本居高不下，推高了原材料价格，阻碍了菲律宾制造业吸引投资。亚洲开发银行报告显示，得益于政府对基础建设的投入及内需增长，菲律宾2017年和2018年经济增长预期已分别被调高至6.5%和6.7%。该行认为，菲政府对基础设施建设的积极推动，有助于推动经济持续增长。

会后，菲律宾预算部长本杰明·迪奥克诺接受专访时表示，“大建特建”计划则是由本届政府新发起的一个项目，目前已有地铁、桥梁等约75个工程项目。“大建特建”计划起始于中菲两国领导人的一次会面，中国向我们承诺了一笔90亿美元的贷款，此后，我们又与中方有过3次高级别会议，最近一次便是此前在北京进行的。

“我们确定了两套计划，其中第一套计划包括由中国政府援助的两座大桥、一项灌溉工程、一项水利工程与一项铁路工程。为了管理“大建特建”计划，我们请求中国政府来为每一项具体工程项目筛选出三个合适的承包商，而我们会从中作出最终选择，”迪奥克诺说。

菲律宾公造部长马克·维拉接受专访时称，杜特尔特政府将基础设施建设视为财政预算中的优先项，这也是我们称当前为菲律宾基建的“黄金时代”的原因。杜特尔特总统意识到，菲律宾需要加大基建投资，以追赶邻国经济发展的步伐。相比此前数届政府，我们对基建的投资扩大了两倍。

就计划目前的融资情况迪奥克诺介绍称，目前中国和日本都承诺愿意向我们提供90亿美元的贷款援助，，两国似乎都偏向采用和国际开发机构共筹资金的形式。亚洲开发银行可以作为与日本共同筹资的一方，中国则可以借助亚洲基础设施投资银行。，我们将尝试（在中国）发行熊猫债券，其上限额将达到2亿美元。

菲律宾政府于今年4月宣布正式推出一项名为“大建特建”的大规模基础设施投资计划。根据计划，菲律宾政府将在2017年到2022年的六年间投资1633亿美元进行基础设施建设，目前已经开工或正在筹备的项目超过30个，涵盖道路、桥梁、机场、铁路、港口、防洪设施等各个领域。

2017年菲政府基础设施建设投资额将占其国内生产总值的5.3%，到2022年这一比例将会提升至7.4%。过去50年，这一比例仅为2.6%。菲政府预测，巨额基础设施投资将有效刺激经济，使国内生产总值在未来几年内维持约7%的增长，平均每年为菲律宾增加100万个就业岗位。