中国对外劳务经营主体数量增加较快

中国对外劳务经营主体数量增加较快

中国20世纪80年代以前成立的对外承包劳务企业，多数是在所属部门或省市援外办公基础上创建起来的，创建初期公司既缺少资产，也缺乏专业人才，更缺少国外市场渠道。

中国的劳务输出新成立的公司，也多数在所在地或部门政府组建，与老公司一样，白手起家经过艰苦创业，成为中国对外经贸领域的重要企业群体。

1989年，中国具有对外劳合作经营权的企业仅有70余家。2003年，经过商务部年审的各种类型对外劳务合作企业已达到约1600家。2005年前后，地方对外经贸企业的经营实力增强，在中国对外劳务合作业务中的比重越来越大，成为中国对外劳务合作的主力军。

其中，中国建筑工程总公、中国冶金建设公司、中国公路建设公司、中国港湾建设总公司和中国水利电力公司等多家中国对外承包企业已经先后跻身于世界225家大承包公司的行列。

政府管理、行业自律的格局初步形成，经营秩序相对好转近年来，在政府部门、行业组织和经营公司的共同努力下，对外劳务合作行业企业自律意识逐步提高，经营秩序相对好转。

作为对外劳务合作行业组织的承包商会针对重点国别、地区的市场，建立和完善了有关的协调管理办法，对净化公司经营环境，保护经营公司和劳务人员的合法权益起到了积极作用。

相关政策措施相继出台，管理体系不断完善

近年来，商务部会同公安部、财政部、外交部等国家相关政府主管部门出台了一系列关系行业发展的政策、措施，初步奠定了中国对外劳务合作管理体系的基础，中国对外承包商会也在行业中推行和实施了一系列行业或市场规范，最终形成了“商务部宏观管理、各部委协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线监管、与有关劳务输入国共同管理”的基本框架。

这个框架最显著的特点是对境外经营行为有有效的监管体系；对突发事件，有准确快速的反应和解决机制；对劳务人员合法权益，有投诉、救援等保护机制

出国劳务合作服务平台建设逐步推进

在各级政府部门的领导下，2011年对外劳务合作服务平台建设全面推进，山东、江苏、湖南、四川、黑龙江、安徽、河南等省份先后建立了对外劳务合作服务平台。

尽管中国已经取得了可喜的成绩，对外劳务输出整体实力不断增强。但在整个世界劳务市场上还不占优势，与世界劳务输出强国相比，仍有很大差距。

中国的劳务贸易总额和劳务人数分别只占世界劳务贸易总额和世界劳务总人数的3％左右，无论是劳动力输出人数，还是劳动承包合同额，抑或创汇收入，不但比不上发达国家，而且远远落后于许多发展中国家。作为一个有十几亿人口的大国家，本应该在劳务输出方面大显身手，但现实却令人非常遗憾，与发达国家相比自不必言，就是与我们几个发展中的邻国相比，有些方面也自叹不如。