国家对出国劳务加强管理

加强对外沟通交涉

劳务输出的发展，除了依靠劳务输出国自身的努力以外，还受到劳务输入国的劳务输入政策的影响和制约，动员各方面的力量，加强对外沟通和交涉是非常必要的，具体而言，应该注重以下四个方面的工作。

（1）政府应充分重视对外劳务输出行业的发展，综合运用政治和经济等各种外交手段，按照《服务贸易总协定》的有关原则，加强我国的双边和多边谈判力度。目前，面对国际劳务市场的激烈竟争，美国、日本、欧洲许多国家和地区都对外籍劳务人员的输入设置了重重限制。，应积极开展与主要劳务需求国之间的交流与合作一方面，要求发达国家进步开放劳务市场，减少其对我国外派劳务的种种政策和实际限制，逐步消除壁垒；另一方面，充分利用我国地广人多、市场庞大、对世界吸引力强的优势，加大政府的谈判力度与筹码，为我国对外劳务输出争取有利的国际环境。

（2）作为行业组织的承包商会，要积极与国外有关机构合作，不断开拓欧美等发达国家市场，推动输欧海员、厨师等外派业务的发展。要深化服务，有针对性地介绍劳务输入国的有关法律法规、市场需求情况和具体操作程序，引导经营公司“走出去”。承包商会作为行业利益的代表，应加大与国外相关机构沟通合作和对外交涉的力度，协助维护经营公司和外派劳务人员的合法权益。承包商会也要在稳定现有市场的基础上，改革协调办法和手段，探索建立开放和有序的竞争机制。

（3）建立政府、行业组织、经营公司之间的互动机制，发挥各方优势。对外劳务输出业务是一项政策性极强的工作，除了市场这只无形的手以外，劳务接收国的政策影响起着至关重要的作用，有时甚至起着决定作用。在劳务合作业务开拓、巩固工作中，政府、行业组织、经营公司三者缺一不可。以经营公司的探索为先导、行业协会间的沟通为催化剂，以政府间谈判、签约为突破口，三方联手互动，从不同层面、不同角度，发挥各自优势开展工作。

（4）加强市场调研，制定符合国际市场要求的发展战略。应充分利用加入WTO的机遇以及与党中央“走出去”战略部署相关的促进政策，由商会牵头，利用研讨会、专题讲座及政府部门组织的各种交易会、洽谈会，邀请国外相关政府部门、行业组织等来华介绍所在国的有关法律法规、市场需求情况。

重点介绍该国对所需出国劳务人员技术等级、学历等要求和经营公司开展劳务合作的具体操作程序等。引导经营公司“走出去”，对具有代表性的传统市场和具有发展潜力的新市场进行访问考察。根据市场实际情况，结合业务开展过程的“瓶颈”问题，制定有针对性的发展战略。