美欲重组陆军国民警卫队

　　美陆军国民警卫队举行军事演练

　　美陆军国民警卫队负责人丹尼尔·霍肯森近日对外宣布，美陆军国民警卫队计划重组作战编队，将现有旅级部队重新划归师司令部所属，使陆军作战师数量增至18个，以增强战力，应对与俄罗斯等国的潜在冲突。

　　重组计划由来已久

　　事实上，将基本作战单位由旅上升为师的想法，在美陆军部队盛行已久。2014年克里米亚入俄后，美陆军感到大规模地面作战迫在眉睫。2017年10月，美陆军训练与条令司令部发布以“大规模作战”为特点的新版条令，明确大规模地面作战是由陆军师、军级单位实施的摧毁强敌战斗能力和意志的大规模作战行动。2018年9月，该司令部发布《旅以上部队多域合成兵种作战2025-2045》文件，进一步阐明陆军师、军、野战军、战区部队如何在多域战场赢得胜利。

　　实际上，美陆军提出“多域作战”概念的意图之一即是重塑部队组织架构，夯实旅以上作战部队多域作战能力。美军认为，作战旅是与敌近距离作战单位，无法全面有效整合大规模作战中的多域作战力量，而陆军师、军和战区陆军能够聚合多域作战能力，是保障大规模地面作战的关键性力量。

　　陆军满编师增至18个

　　霍肯森称，“大国竞争”意味着未来战争将是师及师以上部队的战斗，但目前美陆军国民警卫队师级单位仅是司令部，不下辖固定作战旅。为保障国防战略需要，美陆军国民警卫队计划将现有20余个独立作战旅划归8个师司令部所属，加上美陆军现役10个作战师，美陆军满编师数量将增至18个。

　　美陆军国民警卫队现有8个师司令部，每个司令部有300人左右，只有少数司令部与部分部队建立了所属关系。重组后，美陆军国民警卫队1个作战师将达到正规师所具备的2万人员额。根据重组计划，国民警卫队需将分布在各地的战斗旅与师司令部建立隶属关系，例如，新墨西哥州第1-200步兵营将隶属俄勒冈州的第41步兵作战旅，第41步兵作战旅将隶属位于加利福尼亚州的第40步兵师。

　　霍肯森认为，明确师、旅、营所属关系，有助于各部队在共同训练中建立起关键性纽带。在未来作战中，美陆军国民警卫队将以整建制的师为作战单位部署，而不再是在一刻才东拼西凑成立的组合师。霍肯森希望国民警卫队在未来数月完成所有作战师的重组，并于2021年10月1日前形成初步作战能力。

　　军种竞争的结果

　　美陆军以“大国竞争”为由扩军备战，是美军内部长期以来各军兵种互相竞争的结果。近年来，美海军、空军、太空部队、海军陆战队等军兵种都在寻求增加兵力。所以，陆军国民警卫队也要求扩编，这既是在争夺资源，维护军种利益，也是在“刷”存在感，避免被“边缘化”。

　　值得指出的是，在当前美国国内和美军内部新冠肺炎疫情形势严峻情况下，美军高层依旧念念不忘所谓“大国竞争”，渲染战争紧张气氛，脑子里仍充斥着冷战思维和零和博弈观念，无助于世界和平与稳定。（杨歆）