美“退群”成国际军备竞赛助推剂？ 威胁全球战

　　中新网8月2日湖南出国劳务网(刘丹忆) 一年前的今天，美国宣布正式退出《中导条约》。此后，俄美关系持续恶化，美国故伎重演欲再度“退群”，在军控领域与俄纷争不断。

　　专家分析称，美国“急于摆脱其对外扩张的限制和约束”，有可能“打响国际军备竞赛的发令枪”。而美国的举动，只会“导致国际社会失去安全边界”，给世界制造更多动荡。

　　俄美分歧难以调和

　　《中导条约》存亡映照双方关系

　　俄美两个大国围绕《中导条约》的较量，多年来一直持续。

　　这份曾经被视为“具有里程碑意义”的《中导条约》，由美苏在1987年签订。条约规定两国不再保有、生产或试验射程为500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹，及其发射装置。在条约规定期限内，美俄共计销毁了2692枚导弹。

　　英国广播公司评论称，该条约的签署，被视为是二战后美苏裁军谈判历史上，达成的第一个真正减少核武器数量的条约。它为美苏的核武竞赛减速，也为冷战降了温。

　　外交学院国际关系研究所教授李海东对中新网指出，《中导条约》主要起到战略稳定的作用，让俄罗斯和美国在发展相关中程导弹方面，有所约束和克制。在某种程度上，可以说它在军备控制方面，发挥了很大作用。

　　但自2014年起，俄美双方多次为此条约产生争端。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示，《中导条约》的“命运”在很大程度上反映了俄美关系的变化。条约的产生意味着双边合作意愿的形成，以及关系的缓和与改善。而《中导条约》的作废，又是因为俄美交恶，双方继续维系稳定平衡状态的政治意愿消失了。

　　2019年8月2日，《中导条约》正式失效，成为特朗普政府“美国优先”的又一牺牲品。随后一年，“美国跟俄罗斯之间的关系没有任何实质性的改善，”李海东表示，“实际上双方在涉及欧洲、中东和亚太等诸多领域的重大安全问题上，分歧都是根本性、难以调和的，俄美关系大的方向还是往低位走。”

　　美国将矛头对准俄罗斯

　　发展军力“无所不用其极”

　　2020年5月21日，美国将“靶子”对准俄罗斯，以俄罗斯方面违约为由，宣布将在6个月后正式退出《开放天空条约》。

　　俄外交部给予坚决回应，指出美国指责别国违反军控条约的理由“是站不住脚的”，事实上，是美国自己在违反条约。

　　《开放天空条约》于1992年签署，2002年起生效。缔约国包括美国、俄罗斯和大部分北约国家，被视为冷战后美欧与俄罗斯构建军事互信的重要措施之一。根据该条约，缔约国可按规定，对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。

　　对此，李海东分析称，由于全球的影响力和实力在下降，美国国内的政策精英们“一片焦虑”。他们试图打破任何对外扩张的限制和约束，从而能够在发展军力和对俄关系方面，“放开手脚，无所不用其极地采取各种举措”。

　　姜毅则称，由于俄美政治关系的转换，双方在履行《开放天空条约》时屡屡产生障碍，这让美国觉得这个条约已成“鸡肋”。

　　美国“退群”脚步难刹车

　　《新削减战略武器条约》命悬一线？

　　目前，俄美间唯一有效力的军控条约，只剩将于2021年2月到期的《新削减战略武器条约》，该条约旨在限制俄美两国部署的核弹头和运载工具数量。俄方已多次表示，愿不设前提条件延长该条约有效期，但美国反应冷淡。

　　姜毅指出，续约的前景非常黯淡，从美国“退群”的惯性来看，现在一点想要“刹车”的意思都没有。美国继续在走一个追求“绝对安全”和单边行动的路线。

　　李海东也表达了类似的观点。他分析“美国想摆脱任何约束其发展不同类型武器的外部条约，从而自身能够在全球安全中以穷兵黩武、大力发展军力的方式，来保持它的优势地位。”无论今年美国大选结果如何，也不可能改变对俄罗斯敌对的基本立场，所以条约很可能会到期就失效。

　　2020年6月底，俄美双方在维也纳举行了会晤，讨论延长《新削减战略武器条约》等问题。会晤后，双方未就有效期延长等问题取得有效成果，仅原则上同意将举行下一轮谈判。

　　不愿扮演旁观者

　　欧洲“夹缝求生”难做选择

　　美国一意孤行频频“退群”，让夹在俄美之间的欧洲，深表忧虑。法国总统马克龙曾警告说，面对潜在的核军备竞赛，欧洲国家“不能将自己局限于旁观者的角色”。