应急物资储备不容缓

　　新冠肺炎疫情防控阻击战，既是人力组织战，又是物资保障战物资紧缺时战斗艰难，物资供应充足则胜利在望。进入常态化疫情防控阶段后，各类物资保障逐渐回归正轨，但回顾抗疫过程中应急物资特别是医用物资保供从“紧缺”到“紧平衡”“动态平衡”再到“动态足额供应”的不寻常经历，不得不令人深思如何抓好应急物资储备，成功应对下一场挑战？因为引起物资紧缺的不仅仅是公共卫生事件，还有突如其来的自然灾害和战争。

　　紧绷忧患之弦，树牢应急储备意识。置办了各式各样的锦衣华服，却没有储备普通口罩；收藏了不少名酒，却没有储备消毒酒精……疫情暴发初期，不少人因应急物资“零储备”而引发的紧张、焦虑情绪至今记忆犹新。

　　应急物资储备不足，反映的是忧患意识欠缺。积谷防饥、未雨绸缪是农耕时代中国先民出的朴素经验。至今仍在全球肆虐的疫情时刻在警示我们天有不测风云，危险会突如其来。特别是这次疫情对全球格局产生了深刻影响，带来的各种挑战尚未完全见底。应以这次疫情防控为契机，深入开展危机教育、总体国家安全观教育，引导广大干部群众居安思危、常备不懈，从而进一步增强应急物资储备的自觉性主动性。

　　紧跟形势发展，更新应急储备观念。疫情肆虐之际，一批平时与口罩似乎没有关系的汽车、手机等制造企业纷纷改线跨界，加入生产口罩的大军，最快的仅用76小时就造出了口罩机。疫情暴发以来，全国有超过3000家企业经营范围新增了口罩、防护服、消毒液等生产业务。这个现象启示我们，应急物资储备也应该据此更新观念既要储备实物，又要储备技术，降低储备成本，提高储备效益。当前，各地正在开展国防动员潜力统计调查工作，对于纳入调查范围内的规模以上企业，既应统计日常产量，又应调查扩产、转产能力，为创新应急物资储备模式摸清家底。

　　把握特点规律，拓宽应急储备渠道。这次疫情防控的一个显著特点是全民动员、全民参战，14亿中国人不分男女老幼，不论岗位分工，都自觉投入到抗击疫情的人民战争。未来无论应对何种危机、迎接什么挑战，人民战争仍然是我们克敌制胜的重要法宝。应急物资储备应该准确把握这一特点规律，充分调动各行各业的积极性，构建上下联动的大联储模式由国家重点储备非常用应急物资和集体应急行动保障物资，由企事业单位储备常用应急物资和本单位防护用具用品，由家庭储备家用和个人应急用具用品，形成横向到边、纵向到底而又互相衔接、互为补充的储备格局，凝聚全民动员、全民参战的强大合力。

　　依托区域协同发展战略，创新应急储备方式。传统的物资储备方式主要有两种，一种是行业系统储备，另一种是行政区域储备。近些年来，我国区域协调发展战略落地生根，为创新应急物资储备方式提供了先决条件。可率先在京津冀、长三角等协同发展区域内建立应急物资共享模式，通过签订合作协议，实现一地物资、各地共用，进一步提高物资储备效能。

　　着眼平战结合，优化应急储备布局。自然灾害与战争造成的破坏性具有相似性，应急物资也可应战。基于此，可按照应急应战一体化思路，统筹应急、应战物资储备，以每个战区为基本单元，预储预置一批军地通用的装备和物资，并依据联储联保方案，定期开展演练，努力实现一种投入、多种效益。（战扬 苏杨）