缘何？老机关们的呈件“秘诀”没有了用武之地

　　2019年是“基层减负年”，全军上下勠力同心、积极作为，减负工作取得明显成效。前段时间，中共中央办公厅印发通知，要求持续解决困扰基层的形式主义问题，强调紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设。

　　为基层减负是一项长期工程，需要久久为功、常抓不懈。时下，许多老问题和新情况之所以成了顽症痼疾，究其原因，是各级的一些工作理念、方法手段跟不上时代的节拍。“减负，不求变就难以减。”近日，记者走进火箭军参谋部某队，采访他们利用信息化手段为基层减负的新观念、新方法，希望能给大家带来一些思考与启示。

　　机关干部不再排队呈送文件

　　——火箭军参谋部某队利用信息化手段为基层减负新闻调查①

　　■解放军报记者 邓东睿 通讯员 徐立楠 张怀森

　　对于火箭军参谋部某队人力资源干事刘贺飞来说，呈文办事犹如家常便饭，而等在领导办公室门口排队呈夹子，更是再正常不过。早在3年前到机关工作的第一天，刘贺飞便从几名老干事那里学到了一些呈件“秘诀”要善于瞅准时机，挑选领导心情好的时候进去；要留心观察领导看件时的一举一动，不该说的坚决不多嘴……

　　让刘贺飞没想到的是，老机关们的经验之谈竟也有无用武之地的一天——

　　5月中旬，记者在该队机关办公楼采访时发现，往常“热热闹闹”的几间队领导办公室门前一片安静，文印室等场所也鲜有机关干部走动的身影。“大家都在办公室里安心办公。”随行的队政委高峻岭告诉记者，数月前，随着一套信息化办公软件在队里投入使用，不少日常工作模式发生了变化。而让机关干部感触最深的，当属办文办件由“纸质呈阅”改为“网上呈阅”。

　　打开高峻岭办公湖南出国劳务网脑的“已办事项”，一张“文件审批流程图”吸引了记者的注意。系统显示，组织干事李简创建的《“双争”评比活动实施细则》，经过“干事-主任-政委、队长”的审批流程，不到一天便下发基层分队。这期间，这份文件还因几处细节需要修改，被政治工作处主任褚德杰退回过一次。

　　“相较以往，如此快速的审批根本不敢想象。”谈及“网上呈阅”带来的高效率，李简感触颇深，“以前呈阅文件，抱着文件夹挨个找领导签字不说，但凡哪个领导提出修改意见又得反复折腾，经常是‘文件拟半天，呈件跑断腿’。”无数个奔波的日子里，李简不止一次想过，啥时候单位能推行无纸化办公呢？

　　其实该队队长冉青也想过这个问题，他以前当参谋的时候，也曾为反复修改打印、排队呈件而苦恼。去年是“基层减负年”，在征得上级同意后，该队党委决定与有关单位携手研发信息化办公软件、数字化管理系统，以科技手段助力基层减负。讨论办公软件该设置哪些功能时，冉青提出“网上呈阅”的构想。没想到，这个想法刚一说出口，立即得到大家的赞同。原来，与冉青有同样想法的，不在少数。

　　耐人寻味的是，队党委向前迈出一大步，一些机关干部反倒瞻前顾后起来。不少人认为，“网上呈阅”不过是队领导的“三分钟热度”，兴趣一过，肯定弃之不用。直到这套信息化办公软件安装使用，“网上呈阅”开始试行，仍有人私下嘀咕“走着瞧，队领导肯定坚持不了一个月。”

　　“明明一只脚已经迈上了信息时代的‘新大陆’，为啥另一只脚却迟迟跟不上来？”对于部分官兵心存疑虑，该队领导的思想却很解放。采访时，冉青讲起了他们在几支部队调研时的见闻不少单位信息化软硬件设施齐全，具备无纸化办公条件，却仍偏爱“纸质呈阅”这种办公模式。

　　为啥？“也许，在少数领导眼里，白纸黑字就是权力的象征，至于工作效率高不高，倒是他们次要关注的”“也许，有些机关干部想趁着呈夹子的机会，向领导递几句‘悄悄话’”……冉青一连向记者道出几种背后可能的原因。

　　“看来要把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来，得把领导思维和工作思维转过来！”记者与该队机关干部座谈采访了解到，“网上呈阅”推行的这几个月来，队领导坚持文件网上签、通知网上发，以领导模范带头给予存疑观望者最具说服力的回应。

　　座谈结束前，作训参谋黄达讲述的一个细节，牵动了记者的心。

　　有一次，黄达以“上级催得紧”为由，将一份纸质方案呈到冉青案头。没承想，冉青多次提出修改意见，害他一遍遍修改方案，来回跑文印室打印文件，反复找参谋长重新签字。