北京证券交易所将带来什么

继上海证券交易所、深圳证券交易所之后，

作为我国的首都、重要的经济中心，

北京也将迎来自己的证券交易所。

9月2日，习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

9月3日，证监会召开发布会。

会上通报

北京证券交易所新增上市公司

来源于新三板创新层挂牌12个月的公司。

证监会公众公司部副主任杨喆表示，交易制度方面，北京证券交易所坚持精选层较为灵活的交易制度，实行连续竞价交易，新股上市首日不设涨跌幅限制，自次日起涨跌幅限制为30%，增加市场弹性，坚持合适的投资者创新管理制度，促进买卖力量均衡，防范市场投机炒作。

设立北京证券交易所意味着什么？它的定位是怎样的？北京证券交易所和沪深交易所以及新三板现有创新层、基础层又是什么关系？

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北京证券交易所上市公司由创新层公司产生

证监会消息，建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。在实施过程中，将重点把握好以下原则

坚守“一个定位”。北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

实现“三个目标”。一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

2日晚，证监会网站发文称，新三板自2013年正式运营以来，通过不断的改革探索，已发展成为资本市场服务中小企业的重要平台。证监会将进一步深化新三板改革，以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊认为，这有助于解决创新型中小企业的融资难题，助力相关企业成长。

李俊“我们的服务贸易企业都是高科技的，它的资产是无形的，是以知识产权为主，而固定资产很少，所以它的融资难融资贵是当前一个突出问题，设立北京证券交易所，开辟更多的融资渠道，为我们中国的服务贸易企业的成长提供金融的动力。”

证监会表示，建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循证券法，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。在实施过程中，将坚守服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为“设立北京证券交易所之后，我国将出现第三大交易所，而这个（北京证券）交易所的定位也非常明确，面向新三板精选层的创业创新股。未来，北京证券交易所将实施注册制，并实现分层交易市场，退市和上市将更加便捷，这将一定程度上推动当前资本市场改革。北京有中关村，是很多科技公司发展的摇篮。未来，通过北京证券交易所结合资本和科技，会在创新激励机制上实现进一步突破。”

证监会指出，建设北京证券交易所要处理好“两个关系”

一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。

二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为“这三个交易所，它们各有各的定位，能够利用各自错位发展的优势来为我们所有的企业提供全方位的服务，构成了一个立体化的服务网络。不同发展阶段的企业，可能会面临不同的风险情况。不同的投资者可能有不同的选择偏好，我们最重要的一点就是，要让合适的投资者能够去投资合适的产品。，就北交所目前的定位来讲，它是服务于科技创新型的中小企业。那么在这个阶段的企业相对来讲，它的这种价值的波动性可能会相对比较高，对投资者风险承担的能力要求也会相对高一些。”

证监会表示，最终，北京证券交易所的建设要实现“三个目标”

一是构建一套契合创新型中小企业特点的基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。

二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。

三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

可以预见，随着改革的稳步推进，新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台，让越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力，迎来更高质量的发展。

证监会就设立北京证券交易所答记者问

证监会负责人就深化新三板改革设立北京证券交易所答记者问

这次服贸会上习近平总书记明确提出，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循。证监会党委倍感振奋，将深入学习领会，坚决贯彻落实。

证监会将按照习近平总书记的重要指示要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。

新华社中国资本市场改革发展又迈出关键一步

9月2日晚，新华社发表评论文章，表示

设立北京证券交易所，这意味着以服务中小企业为己任的新三板将站上改革新起点，中国资本市场改革发展又迈出关键一步。

理解设立北京证券交易所的部署，要放在深化新三板改革的大逻辑之下。近年来，新三板的改革发展为进一步深化改革打下了坚实的基础。证监会介绍，北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，总体平移精选层各项基础制度，并同步试点证券发行注册制。北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。

作为深化新三板改革的重要举措，设立北京证券交易所必然会全面提升新三板服务中小企业的能力。据介绍，北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。这不仅意味着新三板精选层法律地位的提升，更将有效提升市场效率、激活市场活力，引导资源更多关注优质中小企业，提高品牌效应和吸引力，引领中小企业群体更好发展。

设立北京证券交易所，形成北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局，中国资本市场的多层次市场结构将进一步完善，中国资本市场将更有活力和韧性。北京证券交易所上市公司将由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构。从制度设计出发，北京证券交易所未来的市场运行、投资者结构、主要基础制度安排等都有着显著的中小企业特色，与沪深交易所差异明显。

可以预期，随着改革的稳步推进，新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台，让越来越多的中小企业、“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力，迎来更高质量的发展。